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8月23日，記者從省環(huán)保廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，近年來，我省采取多項(xiàng)措施，全面推進(jìn)控制污染物排放許可制實(shí)施工作，取得明顯成效。截至8月15日，已對(duì)15個(gè)行業(yè)430家企業(yè)核發(fā)排污許可證。在應(yīng)提交執(zhí)行報(bào)告的393家企業(yè)中，已有382家提交，提交率達(dá)97.2%。
實(shí)施排污許可制是黨中央、國務(wù)院部署的生態(tài)文明體制改革重要內(nèi)容，是推動(dòng)環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革、強(qiáng)化排污者責(zé)任的重要抓手。2016年11月以來，國家相繼出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》《排污許可管理辦法（試行）》等文件，規(guī)劃了排污許可制改革的時(shí)間表、路線圖和優(yōu)先序，明確提出要“將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，作為企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督的依據(jù)”，分行業(yè)分步驟推進(jìn)覆蓋所有固定污染源的排污許可“一證式”管理，逐步將排污許可制納入法治化軌道。
我省自2001年開始全面實(shí)施排污許可證制度，2017年起按照國家部署全面啟動(dòng)排污許可制改革。省委、省政府高度重視排污許可制改革工作，省政府辦公廳印發(fā)了《云南省控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范排污許可制管理、提高環(huán)境管理效能和改善環(huán)境質(zhì)量、全面推進(jìn)排污許可制工作提出具體要求。
省環(huán)保廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)排污許可證核發(fā)管理工作的通知》等一系列文件，發(fā)布16個(gè)行業(yè)開展排污許可工作的公告，實(shí)現(xiàn)排污許可管理培訓(xùn)全覆蓋。
在推進(jìn)排污許可制改革工作進(jìn)程中，全省上下共同努力，加強(qiáng)排污許可與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量減排、固定污染源監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法等環(huán)境管理工作的銜接，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境管理制度的融合。著力構(gòu)建排污許可證核發(fā)質(zhì)量評(píng)估長效機(jī)制，加強(qiáng)排污許可質(zhì)量管控，組織開展2017年已核發(fā)排污許可證的13個(gè)行業(yè)質(zhì)量評(píng)估工作，全面排查存在問題并進(jìn)行整改。省排污許可技術(shù)組分行業(yè)編制了排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)實(shí)施細(xì)則、審核要點(diǎn)，采取集中審核、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，對(duì)各州（市）排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)證后監(jiān)管，建立環(huán)境管理臺(tái)賬，開展自行監(jiān)測(cè)，完善環(huán)境信息公開。加強(qiáng)各州（市）排污許可證核發(fā)工作調(diào)度，不定期發(fā)布簡報(bào)、快報(bào)，對(duì)進(jìn)展緩慢或核發(fā)質(zhì)量較差的州（市）進(jìn)行督辦通報(bào)。
按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》的時(shí)限要求，2017年6月30日前須完成全省80家火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，2017年12月31日前完成水泥、焦化、有色金屬、平板玻璃、氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、制糖共11個(gè)行業(yè)296家企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。截至2018年8月15日，全省共對(duì)430家企業(yè)核發(fā)排污許可證，涉及火電、造紙、水泥、焦化、有色金屬、平板玻璃、氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、制糖、石化、鋼鐵共15個(gè)行業(yè)。
記者了解到，下一步，我省將主要完成農(nóng)副食品加工工業(yè)、石化工業(yè)、陶瓷磚瓦工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)5個(gè)行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作，協(xié)同推進(jìn)固定污染源清理整頓、排污許可證后管理、排污許可證核發(fā)質(zhì)量評(píng)估、排污許可執(zhí)法檢查、固定污染源環(huán)境管理制度銜接融合、排污許可信息化管理等重點(diǎn)工作，為2020年實(shí)現(xiàn)所有固定污染源“一證式”管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（云南日?qǐng)?bào) 記者胡曉蓉）
