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在戛灑江水電站淹沒區(qū)拍到的綠孔雀 莊小松/野性中國 供圖
昆明信息港訊(昆明日?qǐng)?bào) 記者蔡靖妮)全國首例針對(duì)野生動(dòng)物綠孔雀保護(hù)的預(yù)防性民事公益訴訟案件,昨天(8月28日)在昆明市中級(jí)人民法院公開開庭審理。環(huán)保組織、北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所(以下簡稱“自然之友”),以戛灑江水電站建設(shè)將會(huì)對(duì)珍稀動(dòng)物綠孔雀的棲息地造成淹沒為由,要求法院判處水電站建設(shè)方“消除危險(xiǎn)”,停建該水電站。
案件起因
綠孔雀棲息地處在水電站淹沒區(qū)
莊小松/野性中國
2017年3月,環(huán)保組織野性中國在恐龍河保護(hù)區(qū)附近野外調(diào)查中發(fā)現(xiàn)綠孔雀,而其棲息地恰好位于正在建設(shè)的紅河(元江)干流戛灑江一級(jí)水電站淹沒區(qū)。為此,環(huán)保組織自然之友、山水自然保護(hù)中心和野性中國向環(huán)保部發(fā)出緊急建議函,建議暫停紅河流域水電項(xiàng)目,挽救瀕危物種綠孔雀最后的完整棲息地。
1988年,綠孔雀被列入列入國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,隨后被世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)紅色名錄評(píng)為瀕危物種(EN)。2017年5月22日“國際生物多樣日”,云南省環(huán)保廳環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心發(fā)文稱,綠孔雀被列為極危物種。自然之友介紹,研究結(jié)果顯示,綠孔雀在中國60%的分布區(qū)消失,目前僅存于云南的22個(gè)縣,除了有兩個(gè)縣的綠孔雀種群數(shù)量保持相對(duì)穩(wěn)定并略有增長外,其他分布區(qū)的數(shù)量呈下降趨勢?？紤]到綠孔雀可能存在未調(diào)查區(qū)域等因素,估計(jì)中國綠孔雀種群數(shù)量不足500只,顯著少于“國寶”大熊貓。
綠孔雀 張煒/野性中國
鑒于項(xiàng)目已開建,自然之友于去年7月12日向楚雄州中級(jí)人民法院提起公益訴訟,請(qǐng)求法院判令水電集團(tuán)和電建集團(tuán)立即停止該水電站建設(shè),不得截流蓄水,不得對(duì)該水電站淹沒區(qū)域植被進(jìn)行砍伐。8月14日,楚雄州中級(jí)法院立案受理,后將該案報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜「呒?jí)法院指定其他中級(jí)法院審理。經(jīng)云南省高級(jí)法院裁定,該案由昆明市中級(jí)法院審理。
庭審焦點(diǎn)
水電站建設(shè)是否影響綠孔雀生存環(huán)境?
綠孔雀 莊小松/野性中國
自然之友認(rèn)為,綠孔雀面臨的威脅主要包括棲息地轉(zhuǎn)變、偷獵、毒殺和修建水電站等。目前,僅有紅河流域上游干流的雙柏縣和新平縣的石羊江及其支流是綠孔雀最后一片面積較大,相對(duì)連續(xù)、完整的棲息地。
原告:會(huì)導(dǎo)致綠孔雀區(qū)域性滅絕
“戛灑江水電站的建設(shè),將會(huì)對(duì)綠孔雀的棲息地造成淹沒,并導(dǎo)致綠孔雀區(qū)域性滅絕?！弊匀恢汛砣朔Q,水電站建成后還將會(huì)淹沒綠汁江、石羊江、戛灑江、小江河沿河谷分布的季雨林、熱帶雨林植被,會(huì)危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物陳氏蘇鐵,國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑頸長尾稚、蟒蛇等多種珍稀保護(hù)物種的生存,對(duì)于紅河流域僅存的尚保存較為完整的干熱河谷季雨林生態(tài)系統(tǒng)造成極大破壞。
綠汁江河谷岸邊的陳氏蘇鐵-綠汁江河谷新平一側(cè)-海拔630m
該代理人認(rèn)為,水電站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估,從程序上到實(shí)體上均存在重大問題。首先,該工程將淹沒國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物綠孔雀等多個(gè)珍稀動(dòng)物的重要棲息地,而環(huán)境影響報(bào)告書中并未提及綠孔雀等保護(hù)動(dòng)物棲息地將被淹沒;其次,該工程將淹沒云南現(xiàn)存較為完好的大片原始季雨林和存在于多個(gè)溝谷中的熱帶雨林,而環(huán)境影響報(bào)告書未對(duì)淹沒的季雨林做全面調(diào)查和客觀評(píng)估,對(duì)淹沒的熱帶雨林更是只字未提;此外,該工程將淹沒國家一級(jí)保護(hù)植物蘇鐵、國家二級(jí)保護(hù)植物千果欖仁等多個(gè)保護(hù)植物的重要分布區(qū),而環(huán)境影響報(bào)告書亦未做全面調(diào)查。
“經(jīng)數(shù)次調(diào)查和專家評(píng)估,我們了解到,戛灑江水電站建設(shè)施工和淹沒區(qū)域生態(tài)價(jià)值極高,生物多樣性極其豐富。該水電站所在的紅河流域中上游為我國綠孔雀種群密度最高的地方?！痹摯砣苏f,因此,相關(guān)專家認(rèn)為,應(yīng)先暫停戛灑江水電站建設(shè)。
陳氏蘇鐵-雌株-綠汁江河谷新平一側(cè)-海拔630m
被告:不代表綠孔雀將無棲息地
對(duì)于原告提出的訴訟請(qǐng)求,水電集團(tuán)代理人稱,作為項(xiàng)目建設(shè)方,從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工,所有過程都取得了國家相關(guān)管理機(jī)關(guān)的批復(fù)、同意以及認(rèn)可。環(huán)境報(bào)告合法有效,新平公司依據(jù)合法有效的環(huán)境報(bào)告,開展工程建設(shè),已履行建設(shè)方應(yīng)注意到的合理注意的義務(wù)。
兩被告的代理人認(rèn)為,戛灑江水電站在環(huán)境影響評(píng)估上,的確在工程段發(fā)現(xiàn)了綠孔雀的行跡,但原告提出的水電站建設(shè)會(huì)淹沒綠孔雀棲息地,對(duì)綠孔雀等生物造成區(qū)域性種群滅絕等重大風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)不足不予認(rèn)可?！霸嬷赋銎錀⒌匾坏┦艿綋p害,將對(duì)綠孔雀造成直接的、根本性的生存影響理論依據(jù)源于學(xué)術(shù)調(diào)研、論文等,但環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境學(xué)術(shù)研究調(diào)查是兩個(gè)概念。因此,對(duì)方在發(fā)言過程中引用的數(shù)據(jù)而得出的‘種群滅絕’的結(jié)論缺乏科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性?！彼娂瘓F(tuán)代理人說。
綠孔雀 奚志農(nóng)/野性中國
“是否會(huì)造成種群滅絕并不是建設(shè)一個(gè)水電站的問題,綠孔雀的至危因素有很多?！痹摯砣苏f,水電站建設(shè)并不代表綠孔雀棲息地會(huì)被破壞,水庫蓄水后,邊緣地帶仍會(huì)形成灘地,也可以人為制造灘地供綠孔雀生覓食、生存。此外,人工投食也是水電集團(tuán)和電建集團(tuán)對(duì)綠孔雀的保護(hù)措施之一。
鑒于案情復(fù)雜,本案將擇日宣判。
綠孔雀 莊小松/野性中國
新聞背景
全國綠孔雀存量估計(jì)不足500只 僅存于云南22個(gè)縣
歷史上,我國兩湖、兩廣、云南和西藏等地曾有綠孔雀,但近幾年,經(jīng)中國科學(xué)院昆明動(dòng)物研究所、昆明學(xué)院、國家林業(yè)和草原局昆明勘察設(shè)計(jì)院組成的團(tuán)隊(duì)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)綠孔雀在中國60%的分布區(qū)消失,目前僅存于云南的22個(gè)縣。有關(guān)研究成果近日發(fā)表在國際期刊《鳥類研究》上。
論文第一作者、昆明學(xué)院生命科學(xué)與技術(shù)系副教授孔德軍說:“我們通過調(diào)查,共記錄到綠孔雀數(shù)量183-240只?？紤]到綠孔雀可能存在未調(diào)查區(qū)域等因素,估計(jì)中國綠孔雀種群數(shù)量不足500只;同時(shí),綠孔雀的群體數(shù)量也由每群8-20只下降為每群3-5只?！?/p>
研究還發(fā)現(xiàn),綠孔雀面臨的威脅主要包括棲息地轉(zhuǎn)變、偷獵、毒殺和修建水電站等,但影響范圍和時(shí)間不同。
