昆明信息港訊(昆明日報(bào) 記者董宇虹) 不久前,云南一心堂藥業(yè)集團(tuán)工作人員來到市政務(wù)服務(wù)中心食藥監(jiān)局窗口辦理“零售店店名變更業(yè)務(wù)”。提交材料后,窗口工作人員對材料的完整性、規(guī)范性等內(nèi)容進(jìn)行了審核。“您的資料齊全,現(xiàn)在將把材料流轉(zhuǎn)到后臺(tái)進(jìn)行審批,在法定工作日內(nèi)會(huì)免費(fèi)郵寄到您手上。”整個(gè)過程約10分鐘。
“以前辦理業(yè)務(wù)要跑上兩三次,現(xiàn)在只要材料齊全一次就能辦好,而且還可以郵政送達(dá),大幅降低了辦事的成本?!币恍奶玫墓ぷ魅藛T說。
“網(wǎng)上大廳+免費(fèi)郵寄”讓辦事更捷
2017年7月,昆明市對外公布了第一批102個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng),拉開了昆明市“最多跑一次”改革的序幕。今年5月,昆明市再次公布第二批“最多跑一次”事項(xiàng),包括中小學(xué)教師職稱評審、醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)證、一照一碼信息變更等與群眾息息相關(guān)的事項(xiàng)也加入了“最多跑一次”。至此,昆明已有614個(gè)事項(xiàng)通過網(wǎng)上大廳提前預(yù)審或免費(fèi)郵寄的方式實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。
目前,市本級(jí)172個(gè)事項(xiàng)成為我市首批“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)。辦事企業(yè)和群眾可以通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)(zwdt.km.gov.cn),在線申請、在線提交辦事材料的電子件進(jìn)行申報(bào)。審批人員在線受理后,通過系統(tǒng)進(jìn)行在線審查。對符合辦理?xiàng)l件的,將通過電話、短信和網(wǎng)絡(luò)通知申請人,攜帶材料原件到市政務(wù)服務(wù)中心指定窗口進(jìn)行現(xiàn)場比對,確認(rèn)無誤的同時(shí)發(fā)放相關(guān)批復(fù)、證照材料。也就是說,只要通過在線初審,窗口便先默認(rèn)原材料是完整規(guī)范的,預(yù)先制作好批復(fù)、證照,只要辦事人員帶著齊全的材料到窗口人工審核通過,就可以現(xiàn)場領(lǐng)取結(jié)果物,不用再跑一次窗口。614個(gè)事項(xiàng)中,除了可通過網(wǎng)上大廳預(yù)審的172個(gè)事項(xiàng)之外,需要后臺(tái)流轉(zhuǎn)審批的事項(xiàng),辦事人可以留下郵寄地址回去等待,在規(guī)定的工作日內(nèi)由窗口免費(fèi)寄送到辦事人手上。一心堂辦理的事項(xiàng),正是通過免費(fèi)郵寄的方式實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
此外,昆明政務(wù)服務(wù)App安卓版也已開發(fā)運(yùn)行,辦事群眾和企業(yè)在智能移動(dòng)終端設(shè)備下載應(yīng)用后,可以在昆明政務(wù)服務(wù)App注冊登錄,使用App提供的辦事預(yù)約、進(jìn)度查詢、事項(xiàng)申報(bào)、材料提交等服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)“掌上通辦”。
2020年90%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”
為了督促各部門落實(shí)好“最多跑一次”,昆明市紀(jì)委公布了監(jiān)督投訴電話0871-12388,市民在辦理昆明市“最多跑一次”清單事項(xiàng)時(shí),在要件齊全的情況下,如發(fā)生跑兩次的情況可撥打電話進(jìn)行投訴。市政府目督辦也將“最多跑一次”清單的落實(shí)情況納入第三方評價(jià)機(jī)制的考核體系,為措施的實(shí)施提供了保障。
昆明市政務(wù)服務(wù)第三方評價(jià)也對“最多跑一次”是否落實(shí)到位進(jìn)行追蹤,每期報(bào)告都對各職能部門辦件問題、超時(shí)事項(xiàng)及負(fù)責(zé)單位等內(nèi)容進(jìn)行公示,對事項(xiàng)辦理的問題,職能部門必須給出解決的措施。曾有企業(yè)反映,地稅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更新頻繁、無法一次性上傳,需要去稅務(wù)大廳辦理,增加了辦理的時(shí)間成本。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)及時(shí)介入,監(jiān)督改進(jìn)情況。市地稅局直面問題、查找不足,隨后對外公布了網(wǎng)絡(luò)上傳材料的專線電話,為納稅人提供了多種咨詢途徑,并下發(fā)通知要求基層局嚴(yán)格執(zhí)行“最多跑一次”事項(xiàng)要求,做到窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、前臺(tái)辦結(jié),切實(shí)解決了企業(yè)反映的問題。
今年6月,昆明市政府印發(fā)的《昆明市貫徹落實(shí)云南省深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》指出,群眾和企業(yè)確需到現(xiàn)場辦理的行政審批和政府公共服務(wù)等涉民涉企事項(xiàng),在申請材料齊全、符合法定要求時(shí)最多跑一次,簡單性事項(xiàng)和個(gè)人事項(xiàng)實(shí)行“馬上辦”。到2020年,“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)到各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的90%以上。據(jù)悉,截至2018年6月,全市共辦理“最多跑一次”事項(xiàng)18708329件,其中市本級(jí)18293495件,縣區(qū)414834件,辦結(jié)率達(dá)99.99%。
信息共享今后辦件可“一網(wǎng)通辦”
在為一心堂的工作人員辦件過程中,窗口工作人員通過掃描身份證的方式,對辦事人的基本信息進(jìn)行錄入。下次該辦事人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候,部分材料就可以重復(fù)使用,不用重復(fù)打印、提交,為辦事人節(jié)約了時(shí)間和成本。后臺(tái)流轉(zhuǎn)中也能相應(yīng)減少流程,提高辦事效率。
信息共享,是“一網(wǎng)通辦”的重要措施。目前,昆明市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)已覆蓋各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)。同時(shí)與云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一服務(wù)入口”“統(tǒng)一身份認(rèn)證”“統(tǒng)一事項(xiàng)管理”“統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享”和“統(tǒng)一效能監(jiān)察”,昆明市事項(xiàng)可通過在省網(wǎng)上大廳點(diǎn)擊相應(yīng)事項(xiàng)的“在線辦理”功能跳轉(zhuǎn)至市平臺(tái)進(jìn)行辦理。辦事群眾和企業(yè)使用身份證號(hào)碼和企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,既可以通過云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳注冊登錄后,點(diǎn)擊相應(yīng)事項(xiàng)辦理,跳轉(zhuǎn)至昆明市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)辦理;也可以直接進(jìn)入市平臺(tái),統(tǒng)一在省注冊后,辦理相關(guān)事項(xiàng)。
下一步,昆明將開發(fā)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、投資服務(wù)系統(tǒng)、智慧黨建系統(tǒng),與已經(jīng)建成并成熟應(yīng)用的公共資源電子化交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、結(jié)果實(shí)時(shí)共享,減少企業(yè)和群眾反復(fù)提交材料和在部門之間往返跑的情況。