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“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。”“為政之要,莫先于用人?！薄耙ㄔO(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),貫徹新時(shí)代黨的組織路線,“重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作”,為新時(shí)代干部工作精準(zhǔn)了標(biāo)尺、指明了方向、提供了遵循。
近年來,我州認(rèn)真落實(shí)中央和省委干部工作要求,切實(shí)做好干部培育、選拔、管理、使用工作,大力教育培養(yǎng)、選拔使用了一大批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為深入推進(jìn)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。
培:咬定青山不放松
數(shù)據(jù)顯示,目前,我州縣處級(jí)干部主要以六七十年代為主,80年代較少。全州處級(jí)干部中農(nóng)林漁畜類、工業(yè)經(jīng)濟(jì)類、城建規(guī)劃類干部較少,而推進(jìn)開放發(fā)展急需緊缺的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、保稅物流、跨境電商等專業(yè)的干部則更少。
顯然,高素質(zhì)干部的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)與省委、省政府對(duì)我州提出的“四個(gè)更大貢獻(xiàn)”目標(biāo)要求和“四個(gè)新要求”發(fā)展思路以及州委“13611”工作思路發(fā)展實(shí)際需要不相適應(yīng)。
古語有云:天下至德,莫大乎忠。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),是推進(jìn)黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。明確培養(yǎng)方向后,我州始終緊盯目標(biāo),通過加強(qiáng)黨性教育、民主集中制教育、共產(chǎn)黨人價(jià)值觀教育等方式,進(jìn)一步抓實(shí)政治建設(shè);通過樹牢“久久為功”思想、舉辦干部專業(yè)化能力提升訓(xùn)練班、用好掛職培養(yǎng)手段、加強(qiáng)“源頭”建設(shè)等舉措,抓好干部培養(yǎng),促使廣大干部能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。
各級(jí)組織部門在履行好自身抓干部培養(yǎng)職責(zé)的同時(shí),著力引導(dǎo)各級(jí)各單位黨委(黨組)牢固樹立抓干部培養(yǎng)的意識(shí),形成部門、單位齊抓培養(yǎng)的強(qiáng)大合力;積極探索推行“干部專業(yè)化能力提升訓(xùn)練班”培訓(xùn)模式,推進(jìn)干部專業(yè)化能力提升常態(tài)化,不斷提升干部專業(yè)化理論知識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng);緊扣發(fā)展需要和干部能力短板,采取選派干部到先進(jìn)地區(qū)、上級(jí)部門、脫貧攻堅(jiān)一線掛職以及州直機(jī)關(guān)和縣市及南北縣市互派掛職等方式,不斷提升學(xué)習(xí)、改革創(chuàng)新、群眾工作、狠抓落實(shí)等8種本領(lǐng)。
選:為有源頭活水來
問渠那得清如許,為有源頭活水來。培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人,必須讓“選拔”選有源頭。為著力建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,使干部選拔有源頭活水、水到渠成,我州首先加強(qiáng)源頭建設(shè),放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),注重培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)公務(wù)員和選調(diào)生考錄、調(diào)任、公開遴選、流動(dòng)工作,注意招錄緊缺急需專業(yè)人才,加大從村(社區(qū))干部、大學(xué)生村官中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度,探索完善從邊境村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員,加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官“三類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。同時(shí),加強(qiáng)教育培訓(xùn),有針對(duì)性地加強(qiáng)理想信念教育、政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育和群眾路線教育,引導(dǎo)年輕干部始終對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。
源頭培訓(xùn)教育牢基礎(chǔ),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉出真知。通過選派扶貧工作隊(duì)員、掛職鍛煉、下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等方式,有計(jì)劃地將年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和艱苦一線培養(yǎng)鍛煉,讓他們?cè)趯?shí)際工作中提高本領(lǐng)。建立培養(yǎng)幫帶機(jī)制,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫帶制度,由組織部門、所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫帶優(yōu)秀年輕干部,通過定期交心談心、聽取工作匯報(bào)等形式,為年輕干部傳經(jīng)驗(yàn)、出點(diǎn)子、指路子,使他們?cè)趯?shí)踐中大展身手、百煉成鋼,幫助年輕干部解決不敢干、不會(huì)干、不能干的問題,并定期向各級(jí)組織部門匯報(bào)年輕干部成長(zhǎng)成才情況,以便各級(jí)組織部門更有針對(duì)性地做好跟蹤培養(yǎng)和全程培養(yǎng),促進(jìn)年輕干部健康快速成長(zhǎng)。
“我們牢牢把握選拔程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過深入調(diào)研摸底、加強(qiáng)分析研判、精準(zhǔn)考察試用,擇優(yōu)確定提拔試用人選,確保選拔出的干部好中挑好、優(yōu)中選優(yōu)?！闭缰菸M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志所說,貫徹新時(shí)代黨的組織路線,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵,重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作,而重中之重就是選拔。
2016年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆中通過公開選拔的方式,擇優(yōu)選拔了145名“三類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,2017年,面向全州47個(gè)邊境村的村干部招聘事業(yè)人員6名,2018年,從村(社區(qū))干部、大學(xué)生村官中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員61名,面向應(yīng)屆畢業(yè)生招錄前3年駐村、按大學(xué)生村官管理的公務(wù)員16名,選調(diào)生8名。2016年以來,州委從脫貧攻堅(jiān)一線選拔使用干部25名,有力推動(dòng)干部自覺自愿到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)顯身手、干事業(yè)。
管:沐風(fēng)櫛雨薪火傳
大道之行也,天下為公。水不激不躍,人不激不奮。干部隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)的有力保障,對(duì)干部的關(guān)心厚愛是實(shí)現(xiàn)偉大理想的必然選擇。
近年來,我州始終致力于建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系以及崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系,真情關(guān)愛干部,幫助其解決實(shí)際困難,關(guān)注其身心健康,對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的干部給予更多理解和支持,不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,有力推動(dòng)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河建設(shè)。
事實(shí)勝于雄辯。我州從從嚴(yán)管理監(jiān)督干部做起,抓緊干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加強(qiáng)作風(fēng)教育、紀(jì)律教育,用好談心談話和提醒、函詢、誡勉等手段。突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事,形成了干部管理監(jiān)督新常態(tài)。
從動(dòng)真碰硬做起,推進(jìn)干部“能上能下”。制定出臺(tái)《紅河州推進(jìn)干部能上能下暫行辦法》,通過科學(xué)界定“能下”情形,找準(zhǔn)核實(shí)干部“能下”的事實(shí)依據(jù),注重從干部考察、季度評(píng)議、年度考核、談心談話、班子運(yùn)行分析研判等工作中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、核實(shí)問題,扎實(shí)推動(dòng)干部能上能下工作。對(duì)“問題”干部該轉(zhuǎn)崗的轉(zhuǎn)崗、該免職的免職、該降職的降職、該責(zé)令辭職的責(zé)令辭職,真正讓“下”的干部個(gè)人服氣、群眾滿意,推動(dòng)形成了能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。2016年以來,全州按干部“下”的辦法,調(diào)整干部209名,其中,處級(jí)干部19名、科級(jí)干部190名。
從容錯(cuò)糾錯(cuò)做起,激勵(lì)關(guān)愛干部。制定出臺(tái)《紅河州關(guān)于容錯(cuò)免責(zé)激勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)的意見》,進(jìn)一步明晰容錯(cuò)界限,細(xì)化容錯(cuò)內(nèi)容范圍,嚴(yán)格容錯(cuò)程序認(rèn)定。對(duì)該容的錯(cuò)誤進(jìn)行大膽容錯(cuò),對(duì)不該容的錯(cuò)誤堅(jiān)決不容,著力推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落地落實(shí),真正為實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵獬墒聞?chuàng)業(yè)后顧之憂,讓干部放下思想包袱,大膽干事、大膽創(chuàng)業(yè)。
用:千秋萬世久為功
“一代接著一代干,向著全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁出堅(jiān)實(shí)腳步?！眰ゴ蟮奶?hào)召振聾發(fā)聵、催人奮進(jìn)。要干成千秋萬世的大業(yè),必須有行之有效的管用機(jī)制,這一道理同樣適用于高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
我州在“用”字上出實(shí)招,注重抓細(xì)干部考察識(shí)別,干部選拔任用更加科學(xué)精準(zhǔn)。第一招,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,以用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,旗幟鮮明地突出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、脫貧攻堅(jiān)一線等正確選人用人導(dǎo)向,以鮮明的用人導(dǎo)向匯聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。第二招,建立以實(shí)踐實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的考核體系,充分發(fā)揮干部考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的指揮棒作用。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)工作的意見》等文件,分層分類制定考核指標(biāo),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。第三招,加強(qiáng)分析研判,注重近距離經(jīng)常性考察識(shí)別干部。通過實(shí)地查看、走訪群眾、查閱資料、座談了解、個(gè)別談話聽取意見等方式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判工作,看其見識(shí)見解、能力水平,真正讓脫貧攻堅(jiān)一線干部德能勤績(jī)廉看得見、摸得著。2016年以來,先后3次對(duì)全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展分析研判工作,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋目標(biāo)。
“強(qiáng)化干部培選管用全過程,從嚴(yán)管理干部是時(shí)代進(jìn)步的需要,亦是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在?！敝菸M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志直言,培養(yǎng)一名好干部不容易,加強(qiáng)嚴(yán)管實(shí)則是對(duì)干部的厚愛。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。新時(shí)代要有新?lián)?dāng)新作為,我州正著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)選拔一批想干事、能干事、會(huì)干事,有能力、有擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,既讓廣大年輕干部在實(shí)踐鍛煉中迅速成長(zhǎng)為建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河的中流砥柱,又把干部資源充分轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（紅河日?qǐng)?bào) 記者魏道俊 王陶）
