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9月6日,江西省萬安縣官方針對該縣中小學(xué)營養(yǎng)午餐問題發(fā)布最新調(diào)查結(jié)果:截至9月5日18時(shí),江西省萬安縣已有12名學(xué)生因食品變質(zhì)問題住院治療,聯(lián)合調(diào)查組已對涉事公司做出停產(chǎn)、停業(yè)行政處罰,公司法定代表人和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人已被依法控制。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委也介入其中,對涉嫌監(jiān)管不力的5個(gè)相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行立案審查。
從學(xué)生家長拍攝的視頻可見,長著霉菌的土豆、發(fā)臭的豬肉等食材,成筐擺在車上,釀豆腐被包裹在塑料袋中發(fā)黑發(fā)臭,手一碰就爛。視頻中被家長攔截的送餐貨車上,赫然印著“萬安縣學(xué)生營養(yǎng)餐配送車”字樣。而它下方的“良心用好料,珍百味可靠”10個(gè)字和車上發(fā)臭的食材相比,是一種巨大的諷刺。
眼下,涉事企業(yè)已被停產(chǎn)停業(yè),其負(fù)責(zé)人將面臨法律處罰,涉嫌監(jiān)管不力的單位責(zé)任人也被立案審查。在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面的高度重視之下,大家松了一口氣,可輿論追問是不是就該消停了呢?這件事情,沒有這么簡單。因?yàn)轭愃剖录巡皇堑谝淮伟l(fā)生;而如果不能從根本上消弭產(chǎn)生類似事件的各種主客觀因素,可能發(fā)生在江西省萬安縣的營養(yǎng)餐問題,還會在更大范圍內(nèi)變著花樣出現(xiàn)。
食品安全事件之所以難以杜絕,問題主要出在招標(biāo)和監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié)。上述事件中的涉事供餐企業(yè),萬安珍百味餐飲有限公司,出事前竟然承擔(dān)了江西省萬安縣四十余所中小學(xué)的統(tǒng)一供餐工作。據(jù)報(bào)道,今年6月28日,珍百味中標(biāo)了江西省萬安縣教體局發(fā)布的服務(wù)采購項(xiàng)目——農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,負(fù)責(zé)食品原料供應(yīng)及食堂后勤服務(wù)購買,采購人為江西省萬安縣教體局,采購預(yù)算為6400萬元。
全縣的中小學(xué)統(tǒng)一供餐工作被一家公司包攬,這首先就令人生疑。該招投標(biāo)項(xiàng)目究竟是怎么運(yùn)作的,過程是否公開透明、合規(guī)合法?一個(gè)重要細(xì)節(jié)是:依照公示的招標(biāo)要求,供餐企業(yè)需在江西省萬安縣設(shè)立食品原料加工配送中心,實(shí)行食品原料統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送凈菜到校;然而直到8月31日,珍百味公司才被江西省萬安縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局批準(zhǔn),可以提供“食品、熟食、凈菜配送服務(wù)”。
也就是說,江西省萬安縣教體局為全縣中小學(xué)張羅的這項(xiàng)服務(wù)采購項(xiàng)目,所選擇的唯一中標(biāo)企業(yè),是沒有相關(guān)法定經(jīng)營活動資質(zhì)的草臺公司。這令人難以置信,人們質(zhì)疑其當(dāng)初的招投標(biāo)事宜有貓膩,也是在所難免。
事關(guān)一個(gè)地區(qū)中小學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)的安全問題,其招投標(biāo)工作,務(wù)必要合規(guī)合法,斷然不能有半點(diǎn)貓膩。各地要以此為戒,在今后類似的招投標(biāo)工作中,一定要有全體學(xué)生家長民主選舉產(chǎn)生的若干代表全程參與其中,包括對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審查、實(shí)地考察和正式招標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié),家長代表都應(yīng)有實(shí)質(zhì)性的參與權(quán)。否則,招投標(biāo)的公正性絕難保證。
而選擇了靠譜的供餐企業(yè),并不意味著就可以高枕無憂了。如果沒有對日常供餐工作全過程(包括采購、驗(yàn)收、保管、生產(chǎn)、配送等環(huán)節(jié))的嚴(yán)格監(jiān)督,類似問題仍難以杜絕。因此,招投標(biāo)工作中的“家長代表團(tuán)”在中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)生后,可以轉(zhuǎn)型成一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),參與到學(xué)校供餐工作的日常全過程監(jiān)督中。
對這樣的家長監(jiān)督,地方行政部門還應(yīng)給予政策支持,為家長代表履行監(jiān)督職能創(chuàng)造條件、掃清障礙。(作者朱達(dá)志)
