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7月中旬,律師余夢琳為云南省雙柏縣妥甸鎮(zhèn)格邑村的村民們上了一堂以“保障婦女權(quán)益”為主題的法治課。余夢琳除了是一名執(zhí)業(yè)律師,她還是格邑村的“法治副村長”。自今年6月成為該村的“法治副村長”后,余夢琳加入了“格邑村法潤脫貧微信群”。除了法治課,余夢琳還常常在群里分享一些實(shí)用性強(qiáng)的法律知識(shí),并依據(jù)群眾需要開展法律咨詢、糾紛調(diào)解、訴訟代理等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問是化解鄉(xiāng)村矛盾的有效途徑,也是基層司法體系的補(bǔ)充和完善,設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問可以極大地方便群眾法制需求,是便民利民之舉,也是基層法制建設(shè)和依法治國的體現(xiàn)。
鄉(xiāng)村環(huán)境復(fù)雜,矛盾多發(fā),如果得不到及時(shí)的化解和疏通,很容易造成治安隱患。如何化解基層矛盾,確保脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn),是擺在各地各級(jí)部門面前的首要難題。但是長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治力量薄弱,村民法律意識(shí)缺失,一些村民面對(duì)矛盾糾紛無法通過法律途徑解決。
這就需要強(qiáng)化和健全鄉(xiāng)村法治建設(shè),提升村民的法律意識(shí)。法律顧問的出現(xiàn)就是這樣一種形式,不僅為群眾提供法律服務(wù),還擔(dān)負(fù)著宣傳法制精神,傳播法律知識(shí),開展法制教育的重任,可以說,是設(shè)立在家門口的“流動(dòng)法庭”?？梢詷O大地提升群眾的法制素養(yǎng),增強(qiáng)群眾法治意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺尊法守法,遇見矛盾和問題,積極通過法律途徑表達(dá)訴求,維護(hù)權(quán)益,依法解決矛盾糾紛,這對(duì)維護(hù)鄉(xiāng)村治安,確?；鶎雍椭C穩(wěn)定有著重要意義。
但是,這種制度還需要注意幾個(gè)方面的問題:一要設(shè)置門檻,把好入口關(guān)。這就需要加強(qiáng)對(duì)法律顧問的資質(zhì)審查和資格審核,強(qiáng)化對(duì)法律顧問的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能教育,選拔一批具備法律專業(yè)知識(shí),善于農(nóng)村工作的法律人才擔(dān)任,確保法律顧問的專業(yè)性,為發(fā)揮作用提供保障。二要?jiǎng)?chuàng)新工作,在具體的工作中,積極創(chuàng)新形式,堅(jiān)持將法治的關(guān)口前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛,防止小矛盾演變成大問題;要堅(jiān)持法制原則,敢于較真碰硬,捍衛(wèi)職業(yè)尊嚴(yán)和法制威嚴(yán)。三要建立考核機(jī)制。一方面建立相應(yīng)的職業(yè)準(zhǔn)則,對(duì)法律顧問實(shí)行規(guī)范化管理,加強(qiáng)履職考察和考核。另一方面建立淘汰問責(zé)機(jī)制,防止法律顧問有名無實(shí),淪為形式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問制度為基層社會(huì)穩(wěn)定提供著法律保障,也為脫貧攻堅(jiān)清除路障,保駕護(hù)航。因此,還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，確保這一制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地生根，開花結(jié)果。（評(píng)論員劉劍飛）
