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“通過(guò)近距離了解執(zhí)行工作，看到了法院打贏‘基本解決執(zhí)行難’這場(chǎng)硬仗的決心和努力?！苯眨?、市人大代表、政協(xié)委員視察昭通市中級(jí)人民法院執(zhí)行工作后，對(duì)執(zhí)行工作的力度和成績(jī)表示肯定。
自2016年啟動(dòng)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)以來(lái)，昭通市兩級(jí)法院通過(guò)集中兌現(xiàn)方式向執(zhí)行權(quán)益人發(fā)放案款3620余萬(wàn)元，共執(zhí)結(jié)案件14127件，兌現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)的9.43億元。
“只有生效裁判文書(shū)得到有力執(zhí)行，勝訴當(dāng)事人的權(quán)利才能得到真正的兌現(xiàn)。”昭通市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄭平說(shuō)，法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)可謂是實(shí)現(xiàn)司法公正的“最后一公里”，在執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)中，昭通法院真正將老百姓的“紙上權(quán)利”即生效裁判文書(shū)確定的合法權(quán)益，兌現(xiàn)為真金白銀，讓老百姓有更多的獲得感和安全感。
分片集中
10天執(zhí)結(jié)163件“骨頭案”
“‘迅雷’行動(dòng)現(xiàn)在開(kāi)始！”2017年5月23日上午，昭通市兩級(jí)法院拉開(kāi)了為期10天的“迅雷”行動(dòng)分片集中執(zhí)行攻堅(jiān)活動(dòng)帷幕。此次行動(dòng)將全市11縣區(qū)分成4個(gè)片區(qū)，對(duì)兩級(jí)法院262名執(zhí)行法官干警、62輛執(zhí)法車(chē)輛進(jìn)行集中整合。通過(guò)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、集中力量、突擊執(zhí)行的模式，變單兵作戰(zhàn)為集中突擊，對(duì)一批拒不執(zhí)行當(dāng)事人依法采取強(qiáng)制措施，促使其履行法定義務(wù)，維護(hù)司法權(quán)威。
“迅雷”行動(dòng)首日上午11點(diǎn)30分，水富、綏江、永善片區(qū)傳來(lái)捷報(bào)，已成功執(zhí)行四川宜賓啟正投資咨詢(xún)有限公司申請(qǐng)執(zhí)行水富楊氏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司合同糾紛案。大關(guān)、彝良、鹽津片區(qū)僅當(dāng)日就執(zhí)行案件5件，執(zhí)結(jié)4件。鎮(zhèn)雄、威信片區(qū)25名執(zhí)行干警分別開(kāi)赴5個(gè)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)民間借貸、交通事故糾紛等14起疑難案件集中執(zhí)行。迫于執(zhí)行威懾力，1名被執(zhí)行人馬上交清了執(zhí)行案款，其余12名被執(zhí)行人被依法傳喚到法院。
“迅雷”行動(dòng)執(zhí)行首日取得了較好的效果。次日，昭陽(yáng)、魯?shù)?、巧家片區(qū)全體執(zhí)行干警不顧疲憊及時(shí)召開(kāi)當(dāng)日?qǐng)?zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，周密部署行動(dòng)。先后成功執(zhí)行了5起“骨頭案”，對(duì)3個(gè)被執(zhí)行人依法實(shí)施了拘留強(qiáng)制措施。
聲勢(shì)浩大的“迅雷”行動(dòng)一拉開(kāi)帷幕便“一石激起千層浪”。為期10天的分片集中執(zhí)行攻堅(jiān)活動(dòng)共執(zhí)結(jié)“骨頭案”163件，執(zhí)行到位資金1963.3萬(wàn)元，查封車(chē)輛8輛，查封被執(zhí)行人的房屋468處，拘留被執(zhí)行人57人、妨礙執(zhí)行的違法人員9人，對(duì)4件案件的被執(zhí)行人罰款3萬(wàn)元。此次集中執(zhí)行獲得社會(huì)各界一片點(diǎn)贊和好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行一案、影響一片的法律效果和社會(huì)效果。
失信懲戒10年
“拒執(zhí)人”主動(dòng)請(qǐng)求履行義務(wù)
“法官您好，我們沒(méi)有按期履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)是不對(duì)的，給受害者家屬、給法院增添了麻煩，也給我們的生活帶來(lái)不便。我們履行了，請(qǐng)求法院給我們解除失信人員名單?！?016年11月15日，一拒絕執(zhí)行長(zhǎng)達(dá)10年的被申請(qǐng)執(zhí)行人馬某及其子主動(dòng)到昭通中院執(zhí)行局向執(zhí)行法官請(qǐng)求道。
2006年，馬某兒子因故意傷害致人死亡被昭通市中級(jí)人民法院依法判處15年有期徒刑，并判處賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失87196.5元。因馬某兒子當(dāng)年未滿18歲，法院判決由馬某承擔(dān)刑事附帶民事賠償責(zé)任。法院判決生效后，馬某一直未履行賠償義務(wù)。2016年，昭通中院借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將馬某及其子個(gè)人信息錄入到全國(guó)法院失信被執(zhí)行人信息庫(kù)。“登榜”后，2016年11月馬某兒子生病需外出就醫(yī)，因被人民法院納入失信人員名單，其無(wú)法乘坐交通工具，影響到就醫(yī)行程，馬某這才意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，并主動(dòng)到法院履行賠償款。
近年來(lái)，昭通市中級(jí)人民法院立足威懾機(jī)制破解執(zhí)行難，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，通過(guò)曝光失信被執(zhí)行人信息、限制高消費(fèi)、限制出入境等措施，使其在金融信貸、證照辦理、股權(quán)交易、乘坐交通工具、入住星級(jí)酒店等方面受到嚴(yán)格限制，降低其社會(huì)信用度、壓縮其社會(huì)活動(dòng)空間。2016年以來(lái)，兩級(jí)法院共將3306名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單并錄入失信被執(zhí)行人系統(tǒng)，對(duì)623名已履行義務(wù)的失信被執(zhí)行人進(jìn)行了屏蔽。納入失信人員名單的案件經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)提示后，有70%的被執(zhí)行人主動(dòng)與法院聯(lián)系，主動(dòng)履行或征得申請(qǐng)人諒解達(dá)成和解或分期履行，產(chǎn)生了較好的執(zhí)行威懾效果。
聯(lián)合執(zhí)行
“大數(shù)據(jù)”為破解執(zhí)行難助力
如何破解執(zhí)行難？如何讓執(zhí)行工作從“游牧式”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)式”的執(zhí)行模式，多年來(lái)一直是昭通兩級(jí)法院苦苦探尋而又難解的問(wèn)題。如今，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，昭通兩級(jí)法院與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)用信息大數(shù)據(jù)為破解執(zhí)行難插上“翅膀”。
2016年1月27日15時(shí)，綏江法院執(zhí)行局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查到被執(zhí)行人云南某建筑公司在浦發(fā)銀行玉溪澄江支行的對(duì)公賬戶(hù)有存款50萬(wàn)元，立即通過(guò)該系統(tǒng)凍結(jié)了申請(qǐng)人所主張的17萬(wàn)元。有了目標(biāo)，執(zhí)行局只需直接奔赴澄江劃款即可。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行極大地提高了綏江法院執(zhí)行工作效率，使當(dāng)事人勝訴利益得到了最大限度的維護(hù)。
據(jù)了解，自2016年昭通市兩級(jí)法院執(zhí)行指揮中心建成運(yùn)行以來(lái)，先后通過(guò)全國(guó)法院執(zhí)行查控系統(tǒng)、云南省公安廳部門(mén)間共享與服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼共享平臺(tái)、全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信息查控系統(tǒng)，對(duì)9542件未結(jié)案件進(jìn)行了查詢(xún)，查詢(xún)到被執(zhí)行人賬戶(hù)7709條次，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)賬戶(hù)1085條次，執(zhí)結(jié)案件3813件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的12007.8萬(wàn)余元。
“過(guò)去，執(zhí)行法官一天最多只能跑上幾家銀行，如今，只要點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)，足不出戶(hù)在一個(gè)小時(shí)內(nèi)就可完成對(duì)被執(zhí)行人在全國(guó)3000多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)的存款信息的查尋以及凍結(jié)賬戶(hù)，大大簡(jiǎn)化了案件辦理流程，提升了執(zhí)行效率?！闭淹ㄊ兄屑?jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)丁勇欣喜地告訴記者，隨著逐步建立健全的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、法院主辦、部門(mén)配合和社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制，昭通兩級(jí)法院不僅與上級(jí)法院建立了全國(guó)法院系統(tǒng)總隊(duì)總查控系統(tǒng)，還與公安、國(guó)土、工商、車(chē)管等40多家關(guān)聯(lián)單位建立了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、戶(hù)籍、身份和工商登記等綜合信息的集中查詢(xún)，讓執(zhí)行更加快速精準(zhǔn)規(guī)范。
鄭平表示：“通過(guò)不斷完善網(wǎng)絡(luò)辦案、執(zhí)行查控體系、失信懲戒機(jī)制等一系列措施，我們更有信心和決心打贏破解執(zhí)行難這場(chǎng)硬仗，多途徑化解‘執(zhí)行不能’案件，不斷增強(qiáng)當(dāng)事人的獲得感，打通司法公正的‘最后一公里’。”（云南日?qǐng)?bào) 記者謝毅）
