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習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào),建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個戰(zhàn)略任務(wù)。在提出做好宣傳思想工作必須長期堅持、不斷發(fā)展的根本遵循中,習(xí)近平總書記明確了必須堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務(wù),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量,堅持提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,堅持營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間,堅持講好中國故事、傳播好中國聲音。最近,德宏傣族景頗族自治州出臺“一制度兩規(guī)定”,以進(jìn)一步加強意識形態(tài)工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán),守好陣地、管好隊伍,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
一是《德宏州意識形態(tài)工作“四必開五必談”制度》。 該制度旨在形成從黨組織到領(lǐng)導(dǎo)干部、從內(nèi)容到形式、從落實到評估一整套抓意識形態(tài)工作的制度機制,強化“硬約束”,倒逼各級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任“扛起來”,把任務(wù)“落下去”,真正使意識形態(tài)工作責(zé)任規(guī)定成為硬杠杠、鐵紀(jì)律,把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。該制度對意識形態(tài)工作聯(lián)席會議和意識形態(tài)工作約談機制的責(zé)任對象、實施單位、工作規(guī)則、責(zé)任處理等進(jìn)行了規(guī)定。意識形態(tài)工作聯(lián)席會議實行“四必開”,即:重要工作推進(jìn)前必開,安排意識形態(tài)重要工作任務(wù)時,或安排部署州委相關(guān)重要工作需各負(fù)其責(zé),共同聯(lián)動時必開。重要通報報告前必開,向有關(guān)黨委(黨組)通報意識形態(tài)領(lǐng)域有關(guān)情況,或向州委常委會以及上級有關(guān)部門報告意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況前需集思廣益,廣納諫言時必開。重要問題化解時必開,出現(xiàn)被上級或執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門通報,被群眾舉報,被點名批評,被媒體曝光,以及意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)重大負(fù)面輿情不能有效調(diào)控等類似重要問題,需出謀劃策,合力化解時必開。重要決策決定前必開,出臺意識形態(tài)領(lǐng)域重要管理規(guī)定,實施意識形態(tài)領(lǐng)域重要決策前需群策群力,合力論證時必開。意識形態(tài)工作約談實行“五必談”,即:失職情形必談,“四種責(zé)任”落實不力,領(lǐng)導(dǎo)不重視意識形態(tài)工作,未納入重要議事日程及工作任務(wù)的必談。失責(zé)情形必談,年度意識形態(tài)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評情況較差,分值在全州參評單位排名靠后的必談。失控情形必談,發(fā)生重大問題被上級或執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門通報,被群眾舉報,被點名批評,被媒體曝光,以及意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)重大負(fù)面輿情不能有效調(diào)控的必談。失向情形必談,工作出現(xiàn)方向性錯誤,對意識形態(tài)領(lǐng)域錯誤思潮和言論把控不力的必談。失誤情形必談,意識形態(tài)各類陣地的管理等出現(xiàn)重大失誤的必談。
二是《德宏州黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組“五統(tǒng)五抓”學(xué)習(xí)規(guī)定》。該規(guī)定旨在進(jìn)一步加強德宏州理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理工作,推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設(shè)。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)按照“五統(tǒng)五抓”開展學(xué)習(xí),即:統(tǒng)一下管一級,抓管理指導(dǎo)機制。實行下管一級工作管理機制,各黨委(黨組)在學(xué)習(xí)時邀請上級理論學(xué)習(xí)中心組成員根據(jù)各自分管的專題到會指導(dǎo),上一級黨委(黨組)負(fù)責(zé)管理下一級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),形成“分級把關(guān)、層層負(fù)責(zé)”的工作新模式。統(tǒng)一代表旁聽,抓民意調(diào)查機制。以黨群部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各級“兩代表一委員”、媒體代表等組成不同界別、不同職業(yè)的旁聽代表庫,對各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽,并作出評價,提出意見建議,把監(jiān)督指導(dǎo)和整改提升有機結(jié)合。統(tǒng)一部門聯(lián)學(xué),抓互促聯(lián)動機制。建立“縱向”和“橫向”部門聯(lián)學(xué)機制,上級黨組織與下級黨組織、業(yè)務(wù)相近的部門黨組織之間聯(lián)合開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動,實現(xiàn)有機的互動互補,增強學(xué)習(xí)的主動性和針對性。統(tǒng)一專家宣講,抓研討參與機制。以“五用”“五化”宣講團成員為基礎(chǔ),遴選各部門專家學(xué)者、理論骨干組建專家?guī)爝M(jìn)行宣講,各級黨委(黨組)根據(jù)學(xué)習(xí)主題邀請宣講專家參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,有效優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升宣講質(zhì)量。統(tǒng)一組織督查,抓檢查考核機制。對德宏州各級黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期督促檢查,并將督促檢查情況納入州委意識形態(tài)巡察范圍、黨建責(zé)任制考核、意識形態(tài)考評和精神文明創(chuàng)建體系內(nèi)容,切實發(fā)揮督促與問效作用。
三是《德宏州鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部管理七條規(guī)定》。該規(guī)定旨在進(jìn)一步夯實基層宣傳思想文化工作力量,切實抓好全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部隊伍管理工作。該規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)黨委宣傳委員、宣傳干事和村(社)宣傳員的選拔任用、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、考核獎懲、津貼發(fā)放等方面予以明確規(guī)定。首先,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部的升遷去留、選拔任用及考核,縣市黨委宣傳部可以向縣市黨委推薦宣傳委員人選,宣傳干事和宣傳員的人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定;按照相關(guān)文件和考核辦法,對宣傳委員工作實績進(jìn)行全面考核。其次,明確了工作請示報告及任務(wù)分工,縣市黨委宣傳部對宣傳委員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對宣傳委員進(jìn)行具體分工,確保宣傳委員專崗專責(zé),宣傳委員定期向縣市黨委宣傳部匯報工作。第三,明確了業(yè)務(wù)素質(zhì)技能提升培訓(xùn),建立健全培訓(xùn)備案制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部實行有計劃、全面覆蓋的集中培訓(xùn)。第四,明確了工作保障及獎懲措施,每年縣市安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作經(jīng)費,并且進(jìn)行年度考核。（德宏傣族景頗族自治州委宣傳部）
