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昆明信息港訊（昆明日報 記者殷雷） 日前,我市印發(fā)的《關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)加強董事會建設(shè)的實施意見》(下稱《意見》)提出,2019年,基本完成市屬國有企業(yè)公司制改革;2020年,黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加牢固,國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會,國有控股企業(yè)實行外部董事派出制度,使國有企業(yè)成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。
《意見》明確了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持權(quán)責對等、激發(fā)企業(yè)活力3個基本原則,并從理順權(quán)責關(guān)系,健全制度體系;加強董事會建設(shè),落實董事會職權(quán);維護經(jīng)營自主權(quán),激發(fā)經(jīng)理層活力;有效發(fā)揮監(jiān)督作用,完善責任追究制度;加強黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢5個方面明確了重點任務(wù)。
其中,在激發(fā)企業(yè)活力方面,《意見》明確,建立健全適應(yīng)市場競爭需要的管理體制和經(jīng)營機制,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管;尊重企業(yè)市場主體地位,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán);以優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu)和工作機構(gòu)設(shè)置為重點健全董事會,使董事會成為企業(yè)改革發(fā)展的決策中心和推動主體。探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,適時推行市場化選聘高級管理人員工作,對經(jīng)理層成員實行市場化和契約化管理;弘揚企業(yè)家精神,發(fā)揮企業(yè)家作用,激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。
在加強董事會建設(shè),落實董事會職權(quán)方面,《意見》明確,董事會設(shè)董事長1人,根據(jù)需要可設(shè)副董事長1至2人。董事長與總經(jīng)理原則上分設(shè),除總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)外,經(jīng)理層其他成員原則上不進入董事會。國有獨資公司的董事對出資人機構(gòu)負責,接受出資人機構(gòu)指導(dǎo);國有全資公司、國有控股企業(yè)的董事由相關(guān)股東依據(jù)股權(quán)份額推薦派出,由股東會選舉或更換。市屬國有獨資公司、國有全資公司中外部董事的比例逐步達到半數(shù)以上,國有控股企業(yè)應(yīng)有一定比例的外部董事。
《意見》要求,全市各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)部門、國有企業(yè)要切實提高思想認識,以董事會建設(shè)為重點,進一步健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。金融、文化等國有企業(yè)的改革,另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。各縣(市)區(qū)及國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)可結(jié)合本地實際制定相應(yīng)實施辦法。
