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瀘西縣獨特的地理、氣候、光照、土壤等條件,成為云南卷煙生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)地。該縣的白水、金馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地勢平坦、土壤肥沃、水利條件極佳,加上道路穿插田間,成了栽種優(yōu)質(zhì)煙葉的首選地。然而,這里每年交付后剩下的不達標煙葉,卻被省外的不法分子盯上……如何“完全、干凈、徹底”的整治非法煙葉活動,引起了國家煙草專賣局和云南省委、省政府的重視。
被造假者看中的地方
上世紀80年代后期開始,瀘西縣大力推廣烤煙種植,投入大量人力、物力及資金,對烤煙種植戶給予扶持。在當時的條件下,這是一條比種植其他任何農(nóng)作物都有經(jīng)濟效益的路子。但生產(chǎn)烤煙費時費力極為辛苦,煙農(nóng)全家一年到頭都要投入其中,秋季煙葉烘烤結(jié)束交售后,一般在晚秋初冬時節(jié)一次性領(lǐng)到一年的辛苦錢。交售烤煙葉時,總會有一些達不到標準的煙葉被拒收,而農(nóng)戶又舍不得丟棄,往往就積攢在家中。
當?shù)睾芏酂熮r(nóng)看不上眼的殘次煙葉,卻讓福建、兩廣等地的不法商人嗅到了商機,一些人竄入“三元”地區(qū),跟煙葉非法收購者接上頭后,將其收購、囤積的煙葉想方設(shè)法運出,供給制造假煙的生產(chǎn)點。
“三元”是指瀘西縣白水鎮(zhèn)的桃園、巨木、紅杏3個村委會。2013年以來,國家加大了對制假造假的打擊力度,福建等地的造假者開始將煙葉初加工設(shè)備向邊遠地區(qū)轉(zhuǎn)移,“三元”地區(qū)被假煙生產(chǎn)者看中。這些人將烤煙的復(fù)烤、梗葉分離、輸送、鍋爐、加香、切絲等設(shè)備分散運輸?shù)竭@里,選中了一些農(nóng)戶的院子,分散進不同農(nóng)戶家,再對當?shù)厥召弫淼臒熑~進行初級加工切絲,之后把原料打包運送到全國各地的假煙制造點。
摧毀造假售假鏈條
對于“三元”地區(qū)非法煙葉收購、囤積、生產(chǎn)等行為,瀘西縣、紅河州數(shù)十年來都堅持進行打擊和整治。僅2015年,該縣就查獲非法煙絲129噸,但整治后都會死灰復(fù)燃。非法煙葉煙絲生產(chǎn)的不斷蔓延,黑加工窩點的不斷增多,又給該地區(qū)帶來了嚴重的廢氣、噪音等污染及安全隱患。2013年,衛(wèi)民村一黑窩點就發(fā)生了一起鍋爐爆炸事故,導(dǎo)致1人死亡6人重傷。同時,地下交易又伴生著許多的敲詐勒索、非法拘禁、故意傷害等違法犯罪活動。
2016年12月,紅河州在瀘西縣召開了“三元”地區(qū)專項整治行動,提出了“打、治、轉(zhuǎn)”的工作思路,組織政法、公安、煙草專賣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門近200人的專項整治隊伍進駐“三元”地區(qū),在打擊違法犯罪的同時,還對該地區(qū)進行綜合治理,最后轉(zhuǎn)變到結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓多數(shù)參與群眾轉(zhuǎn)移到一條合法的致富之路上。
2017年1月6日,整治隊伍根據(jù)線索,在瀘西至陸良的公路查緝中,成功破獲一起非法經(jīng)營煙絲案,當場抓獲瀘西籍犯罪嫌疑人兩名,查獲煙絲2.1噸,案值15萬余元。之后,整治隊伍又根據(jù)嫌犯供述,對隱藏于巨木村一閑置養(yǎng)牛場內(nèi)的煙絲加工窩點進行搗毀,當場繳獲鍋爐、切絲、烘絲、炒絲機等多臺設(shè)備,收繳初烤煙葉、煙梗、煙絲等近220噸,涉案金額800余萬元。之后,整治隊伍趕赴河南、湖北、福建、貴州多地,對以楊某某、馬某某等6人為首犯罪團伙的原料供應(yīng)、加工制假、運輸銷售鏈條進行摧毀打擊。
深挖一切相關(guān)案件
整治行動不僅緊盯“三元”,也對與“三元”有關(guān)聯(lián)的一切案件深挖細查。今年4月16日,建水縣整治發(fā)現(xiàn)曲江鎮(zhèn)館驛村委會雨來沖茶廠(原奶牛養(yǎng)殖基地)有一疑似非法生產(chǎn)煙絲的加工廠,5天后抽調(diào)100多名警力開展行動,成功搗毀該非法生產(chǎn)煙絲窩點,查獲成品煙絲、煙葉、煙片等近220噸,收繳多臺設(shè)備,查扣8輛涉案汽車,現(xiàn)場抓獲正在加工煙葉、切煙絲涉案人員22人。經(jīng)深挖擴線,今年7月3日再次查獲煙絲14.94噸和一輛汽車。后經(jīng)云南省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心鑒定,此案涉案總價值達1685.92萬元。僅在該案中,就對42人采取刑事拘留措施,其中33人被執(zhí)行逮捕,65人被移送檢察院審查起訴。
記者得知,從2016年底開始的整治行動,共偵破涉煙刑事案件45起,刑事打擊處理了306人,收繳各類非法加工設(shè)備189臺。記者在收繳存放點看到,若把這些非法設(shè)備連接起來,已經(jīng)能構(gòu)成一條中型煙絲生產(chǎn)線。
造假倉庫變身蘑菇房
巨木村馬利東家占地900多平米、高6米的彩鋼大棚,如今已經(jīng)成為食用菌生產(chǎn)地,在他擺放的3萬袋菌體上,第一批長成的食用菌已所剩無幾。
此前,馬利東的大棚租給了福建造假者囤積煙葉,也進行煙絲生產(chǎn),他的家人和鄰居都到這里“上班”。整治行動開始后,馬利東擔心如果自己把這些設(shè)備和煙絲送到收繳點,會不會被福建人追究,而自己會不會受到法律的懲罰。在得到整治人員的承諾后,馬利東把設(shè)備全部拆了,連同煙絲一同送到收繳點,之后在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,利用這個場地生產(chǎn)食用菌,馬利東還到山上種下了30畝果樹并親自打理。
最近幾年,瀘西縣引進了眾多蔬菜、花卉、水果的投資大戶,“三元”地區(qū)由于水利、交通、土壤等條件極為優(yōu)越,受到了投資人的青睞。龍威果蔬合作社就流轉(zhuǎn)了土地4700余畝,其中3600畝蔬菜基地輪換種植著10余個品種的時鮮蔬菜,經(jīng)分揀包裝后銷往廣州、上海、深圳等城市,僅2017年該公司的品牌蔬菜銷售額就達到6000多萬元。
為引導(dǎo)群眾投身新型農(nóng)業(yè)建設(shè),瀘西縣、紅河州計劃3年在“三元”地區(qū)投入8500多萬元進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)已全面完成30多公里的“和樂引水工程”,田間道路、灌溉水網(wǎng)更加完善,又發(fā)展了11000多畝的蔬菜、水果生產(chǎn)基地,今年還計劃在“三元”地區(qū)種植優(yōu)質(zhì)烤煙6540畝。同時,瀘西縣和紅河州狠抓人居環(huán)境建設(shè),對村莊的道路、廁所、美化、亮化、綠化等加大投入,要將“三元”地區(qū)建成紅河州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的示范點。
如今,“三元”地區(qū)非法煙葉煙絲的收購、囤積、生產(chǎn)已經(jīng)達到了“完全、干凈、徹底”的目標,新型農(nóng)村發(fā)展方式吸納了大量農(nóng)戶的同時,又引導(dǎo)他們走一條學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)銷售的致富道路。
數(shù)說
從2016年底開始的整治行動
共偵破涉煙刑事案件45起
刑事打擊處理了306人
行政處罰103人
搗毀黑窩點23個
收繳煙葉煙絲2600余噸
收繳各類非法加工設(shè)備189臺
涉案價值1.7億元(春城晚報 記者任銳剛 攝影報道)
