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大理市古生村面源污染控制多塘生態(tài)過(guò)濾系統(tǒng)
澄江縣農(nóng)村污水和環(huán)境整治提升工程
近年來(lái),我省各地以開(kāi)展城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”行動(dòng)為重要抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村“兩污”治理工作,成效明顯。但對(duì)標(biāo)我省制定的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)方案目標(biāo)要求,卻還存在較大差距。
近日,省政協(xié)在昆明召開(kāi)民主監(jiān)督協(xié)商會(huì),邀請(qǐng)部分省政協(xié)委員、專家學(xué)者與省級(jí)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,圍繞“農(nóng)村生活垃圾和污水處理存在的問(wèn)題與建議”深入?yún)f(xié)商建言,努力破除農(nóng)村“兩污”治理的短板。
農(nóng)村正在變美
走進(jìn)澄江縣龍街街道忠窯社區(qū)白土坡村,村內(nèi)環(huán)境干凈清爽,家家戶戶門前都擺放著一只垃圾桶,村民王祖德正在將家里的垃圾分成干、濕兩類,按顏色標(biāo)識(shí)分別放入垃圾桶內(nèi)不同的區(qū)間。
“每天保潔員會(huì)來(lái)給我們定期清理,匯總后統(tǒng)一運(yùn)走?！蓖踝娴赂嬖V記者,垃圾分為干濕兩類,其實(shí)也就是把會(huì)腐爛和不會(huì)腐爛的垃圾分開(kāi),濕垃圾送到村里新建的有機(jī)垃圾資源化處理站,經(jīng)發(fā)酵處理轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥。
白土坡村位于梁王河水庫(kù)與西大河水庫(kù)下游,近年來(lái),通過(guò)垃圾分類、建設(shè)雨污排放系統(tǒng)、建蓋公共廁所等舉措,村容村貌日漸改善,同時(shí)避免了污水和垃圾直排梁王河、進(jìn)入撫仙湖。
“以前是垃圾亂扔,鄉(xiāng)親們都覺(jué)得農(nóng)村人可以隨便一點(diǎn),但現(xiàn)在,大家會(huì)相互監(jiān)督,認(rèn)為只有從個(gè)人講文明做起,周邊的環(huán)境才能得到提升。”龍街街道忠窯社區(qū)主任鄒永萬(wàn)說(shuō)。
在澄江縣立昌社區(qū)莊子村,記者則看到通過(guò)污水管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè),污水被統(tǒng)一收集凈化,達(dá)到一級(jí)A標(biāo)的水被用于自然林地灌溉。而這樣“兩污”處理設(shè)施齊全的村子,如今在澄江縣比比皆是。目前,澄江縣已實(shí)現(xiàn)撫仙湖流域418個(gè)村組污水和垃圾全收集全處理。
澄江縣農(nóng)村“兩污”治理的成果,直接體現(xiàn)在了撫仙湖生態(tài)恢復(fù)上——時(shí)隔多年,撫仙湖特有的珍稀土著魚(yú)種抗浪魚(yú)靠岸產(chǎn)卵的景象又重現(xiàn)了。
澄江縣農(nóng)村“兩污”治理的成果,也成為全省推進(jìn)農(nóng)村“兩污”治理工作收獲明顯成效的縮影——截至今年6月底,全省1210個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(非城關(guān)鎮(zhèn))有1130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)生活垃圾進(jìn)行了收集處理,自然村生活垃圾收集處理覆蓋率達(dá)到91.84%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集處理覆蓋率超過(guò)60%。
生活垃圾分類處理,戶戶有衛(wèi)生廁所,生活污水不再亂排亂放……不少農(nóng)村正在成為美麗云南的象征和最能留得住鄉(xiāng)愁的地方。
“只有農(nóng)村‘兩污’治理好了,農(nóng)村人居環(huán)境改善了,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才會(huì)有強(qiáng)有力的支撐,建設(shè)中國(guó)最美麗省份才會(huì)有扎實(shí)基礎(chǔ)?！眳f(xié)商會(huì)上,這一觀點(diǎn)成為大家的共識(shí)。
臟亂差現(xiàn)象依然嚴(yán)重
在協(xié)商會(huì)之前,省政協(xié)組織聯(lián)合調(diào)研組赴我省部分農(nóng)村開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研,省衛(wèi)計(jì)委防艾項(xiàng)目處處長(zhǎng)楊艷是其中一員。與大多數(shù)村子人居環(huán)境不斷改善相比,一些臟亂差現(xiàn)象依然嚴(yán)重的村子,更讓楊艷印象深刻。
“當(dāng)看到投入巨大的‘兩污’處理設(shè)施在‘曬太陽(yáng)’的時(shí)候,我們的心情非常沉重?！睏钇G說(shuō),目前我省國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不到20%,省級(jí)衛(wèi)生村占比不到10%,鄉(xiāng)村衛(wèi)生面貌依舊臟亂差,垃圾遍地、糞水橫流的現(xiàn)象依然普遍。
“很多設(shè)施建成以后,不久就處于閑置狀態(tài),重建輕管的現(xiàn)象在全省普遍存在,建而不管或管護(hù)不好,甚至可能成為集中排污,造成更大污染。”在省環(huán)境科學(xué)研究院正高級(jí)工程師劉麗萍看來(lái),如果農(nóng)村“兩污”治理不好,不僅是農(nóng)村,連城市的人居環(huán)境都沒(méi)有基礎(chǔ)。
參加了調(diào)研的委員和專家學(xué)者一致認(rèn)為,雖然我省農(nóng)村“兩污”治理工作取得了一定成效,但對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,對(duì)標(biāo)省委、省政府提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)方案的要求,對(duì)標(biāo)浙江省等先進(jìn)地區(qū),在推動(dòng)農(nóng)村“兩污”治理方面還存在很多問(wèn)題和短板,如治理規(guī)劃缺失、治理水平低、農(nóng)村生活垃圾未推行分類處理、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題未根本扭轉(zhuǎn)、農(nóng)村生活污水治理短板明顯、農(nóng)村污水處理設(shè)施“重建輕管”現(xiàn)象普遍存在、農(nóng)村“兩污”治理設(shè)施建設(shè)資金缺口大、農(nóng)村基層組織和群眾作用發(fā)揮不夠等。
云南環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境規(guī)劃中心主任張星梓認(rèn)為,目前農(nóng)村“兩污”治理系統(tǒng)性、區(qū)域性、專業(yè)性規(guī)劃缺位,缺乏行業(yè)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),適用于我省農(nóng)村不同類型地域的“兩污”治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范尚未建立完善。
“農(nóng)村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制不健全,垃圾收集后處理的主要方式是焚燒和填埋,過(guò)分依賴于其他省份的模式,特別是示范村盲目追求高投入的項(xiàng)目,因地制宜的資源化利用的體系不建全?！痹颇限r(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授祖艷群說(shuō)。
推動(dòng)“一時(shí)美”邁向“持久美”
如今,隨著“把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份”目標(biāo)的提出,無(wú)疑給農(nóng)村“兩污”治理提出了更高要求。如何在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,留住青山綠水的理念中重建現(xiàn)代化的“美麗鄉(xiāng)村”愿景?如何推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村從“一時(shí)美”邁向“持久美”?委員和專家們紛紛建言。
農(nóng)工黨云南省委專職副主委何云葵提出,要建立“政府主導(dǎo)投入+社會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)行+鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查落實(shí)+村組運(yùn)行維護(hù)”的工作機(jī)制,形成“政府統(tǒng)籌、部門支持、企業(yè)參與、村民自治”的農(nóng)村環(huán)境整治工作格局。
張星梓提出,要加快制定農(nóng)村“兩污”治理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做到有章可循、有據(jù)可依。
致公黨云南省委專職副主委劉衛(wèi)紅認(rèn)為,要改變“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的景象,相關(guān)設(shè)施設(shè)備不能少,但一定要摒棄“面子”工程,講究“實(shí)用”。他建議,要根據(jù)農(nóng)村“兩污”工程的投資、規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn),理順農(nóng)村人居環(huán)境改善工程建設(shè)管理部門間的審批關(guān)系,積極推廣成本低、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)。
在祖艷群教授看來(lái),“實(shí)用”就是“因地制宜”。他提出,根據(jù)云南94%是山區(qū)、村民居住地非常分散的特點(diǎn),建議對(duì)交通欠發(fā)達(dá)的遠(yuǎn)郊和面積較大的村鎮(zhèn)采用“村收鎮(zhèn)運(yùn)片處理”,對(duì)偏遠(yuǎn)的村莊就地就近處理,而廚余垃圾以還田和堆漚肥等處理方式進(jìn)行資源化利用。
云南高科環(huán)境保護(hù)科技有限公司總經(jīng)理卿小燕則認(rèn)為,專業(yè)的事要交給專業(yè)的人來(lái)做。她建議,通過(guò)第三方治理,可以把國(guó)內(nèi)國(guó)外的各項(xiàng)環(huán)保實(shí)用技術(shù)集中系統(tǒng)地運(yùn)用起來(lái),要充分利用社會(huì)資金,為農(nóng)村“兩污”治理提供專業(yè)化、規(guī)模化的集中處置服務(wù)。（云南日?qǐng)?bào) 記者張瀟予/文 楊崢/圖）
