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存在巨額對華貿(mào)易逆差，是美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)的主要借口。然而，無論從統(tǒng)計口徑、計算方法看，還是對比中美兩國企業(yè)在對方市場的銷售總額，美國對華貿(mào)易逆差都被大大夸大了。過度消費、儲蓄不足是美國貿(mào)易逆差形成的根源和邏輯起點，巨額財政赤字是美國貿(mào)易逆差形成的重要原因。美國數(shù)十年來保持巨額貿(mào)易逆差，顯然不是被迫之舉，而是因為能夠從中獲得好處。美元作為國際貿(mào)易支付手段和儲備貨幣的地位，決定了美國可以借助不斷擴大的貿(mào)易逆差，一方面源源不斷地獲得物美價廉的商品，另一方面通過美元回流購買美國國債獲得大量廉價資金?？萍純?yōu)勢及在全球產(chǎn)業(yè)鏈所處的高端位置，決定了美國在長期保持貿(mào)易逆差的同時仍能成為經(jīng)濟全球化的最大受益者。美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，是逆經(jīng)濟全球化時代潮流、違背經(jīng)濟規(guī)律的魯莽霸道行為，危害世界經(jīng)濟復(fù)蘇的大好局面，最終也會害了美國自己。今天的中國擁有巨大的國內(nèi)市場，經(jīng)濟韌性強、回旋余地大，完全有條件、有能力應(yīng)對任何風(fēng)險挑戰(zhàn)。沒有任何力量能夠阻止中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的腳步。
近一段時間，美國蓄意挑起對中國的貿(mào)易戰(zhàn)，主要借口是美中之間存在巨額貿(mào)易逆差，美國吃虧了。那么，中美貿(mào)易的實際情況究竟如何？美國長期保持貿(mào)易逆差是吃虧還是占便宜，其對華貿(mào)易逆差形成的真實原因是什么？美方奉行單邊主義和貿(mào)易保護主義，對輸美商品加征高關(guān)稅，能否減少貿(mào)易逆差？對于這些問題，有必要從宏觀經(jīng)濟角度分析清楚。
被夸大的美國對華貿(mào)易逆差
細(xì)加分析不難發(fā)現(xiàn)，美方統(tǒng)計口徑夸大了美中貿(mào)易逆差。美國商務(wù)部統(tǒng)計，2017年美國從中國進口貨物5056億美元，向中國出口貨物1303.7億美元，美中貨物貿(mào)易逆差為3752.3億美元。而據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2017年中國對美國出口貨物4297.5億美元，從美國進口貨物1539.4億美元，貨物貿(mào)易順差為2758.1億美元，比美方統(tǒng)計的美中貿(mào)易逆差少994.2億美元。中美對雙邊貿(mào)易額的統(tǒng)計歷來存在差異，而且差異不斷擴大，主要原因如下：一是美國未考慮轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其加成加價因素，從而夸大了美中貿(mào)易逆差。二是美方統(tǒng)計貨物進口額按到岸價格計算，包含了從中國口岸到美國口岸所發(fā)生的國際運費、保費等，而統(tǒng)計貨物出口額按離岸價格計算，不包括上述費用，這種計價方式也夸大了美中貿(mào)易逆差。還應(yīng)指出，中國居民赴美旅游時大量購物，實際上屬于美國的貨物出口，而按現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)是作為服務(wù)統(tǒng)計的。美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年服務(wù)貿(mào)易旅行項下，中國居民在美國的支出達321.8億美元。因此，分析美中貨物貿(mào)易逆差，應(yīng)考慮美國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊嬖诰揞~順差這一重要因素。
按照貿(mào)易增加值方法核算，美中貿(mào)易逆差會大幅度減少。在經(jīng)濟全球化時代，許多商品實際上是多國共同生產(chǎn)的，在一個國家組裝，而零部件來自其他國家。眾多“中國制造”的零部件和技術(shù)來自包括美國在內(nèi)的全球供應(yīng)鏈，中國在加工、組裝環(huán)節(jié)形成的增加值只占最終產(chǎn)品價值的一小部分，卻按照最終產(chǎn)品價值全部計算到中國出口額上。這種不合理的計算方法，是夸大美中貿(mào)易逆差的又一個重要因素。世界貿(mào)易組織和經(jīng)合組織等從2011年起倡導(dǎo)以“全球制造”新視角看待國際化生產(chǎn)，提出以“貿(mào)易增加值核算”方法分析各國參與國際分工的實際地位和收益，并建立了世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫。以2016年為例，據(jù)中國海關(guān)按照傳統(tǒng)貿(mào)易總值的統(tǒng)計，中國對美順差額為2507億美元；但若根據(jù)世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫，從貿(mào)易增加值角度核算，中國對美貿(mào)易順差為1394億美元，較總值方法減少44.4%。更何況，美國禁止其高科技產(chǎn)品和技術(shù)向中國出口，是人為擴大美中貿(mào)易逆差的重要因素。有研究表明，如果美方撤銷對中國的高科技出口禁令，美中貿(mào)易逆差可以減少35％左右。
美國在中國的商業(yè)利益比出口貿(mào)易數(shù)據(jù)所顯示的要大得多。美國出口貿(mào)易數(shù)據(jù)沒有包括在中國運營的美國子公司在華銷售額及其為母公司創(chuàng)造的大量收入。實際上，美國企業(yè)在中國的銷售額已大幅度超過美國對中國的出口額。根據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年美資（含美資參股）企業(yè)在華銷售額（包括商品和服務(wù)）高達4814億美元，遠(yuǎn)高于中資企業(yè)在美國256億美元的銷售額，也大大超過美國對華出口額。由于美國企業(yè)跨國經(jīng)營占有突出優(yōu)勢，德意志銀行2018年6月的研究報告認(rèn)為，美國在中美雙邊貿(mào)易中獲得了比中國更多的商業(yè)凈利益。據(jù)其計算，2017年美國享有的凈利益達203億美元。因此，評估中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，僅看中美貨物貿(mào)易差額是十分片面的。美國以美中之間存在巨額貿(mào)易逆差為借口向中國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，是站不住腳的。
美國長期貿(mào)易逆差的成因及從中獲得的利益
其實，近半個世紀(jì)以來，美國在絕大多數(shù)年份都是貿(mào)易逆差國，其貿(mào)易逆差并非因中國而產(chǎn)生，也不會因中國而終結(jié)。美國出現(xiàn)貨物貿(mào)易逆差始于1971年，在到2017年的47年中，除了1973年和1975年，其余年份都是逆差，逆差額逐漸擴大，2017年已達到8075億美元。作為世界第一大經(jīng)濟體和科技強國，美國數(shù)十年來保持巨額貿(mào)易逆差，顯然不是被迫之舉，而是因為能夠從中獲得好處。
美元作為國際貿(mào)易支付手段和儲備貨幣的地位，決定了美國可以借由貿(mào)易逆差向全球征收鑄幣稅。第二次世界大戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系確定美元與黃金掛鉤，其他貨幣與美元掛鉤，確立了美元在國際貨幣體系中的核心地位。上世紀(jì)五六十年代，美國經(jīng)濟危機和美元危機頻發(fā)，到1971年，布雷頓森林體系崩潰，美元不再與黃金掛鉤。但由于美國有發(fā)達開放的金融市場，美元流動性強，美元資產(chǎn)收益穩(wěn)定，加上歷史原因，沒有其他貨幣能夠取代美元的地位，各國為了發(fā)展國際貿(mào)易和投資，仍然需要以美元作為主要支付手段和儲備貨幣，這就導(dǎo)致流出美國的美元在海外不斷沉積。對美國來說，1971年以后，美元已不再承擔(dān)穩(wěn)定國際貨幣體系的責(zé)任，因此可以不顧別國利益而根據(jù)自身需要濫發(fā)美元，向全球征收鑄幣稅，用以彌補美國持續(xù)增加的財政赤字。其渠道就是借助不斷擴大的貿(mào)易逆差，一方面源源不斷地獲得物美價廉的商品，另一方面通過美元回流購買美國國債獲得大量廉價資金。外國購買美國10年期國債平均收益率為3%左右，而美國跨國公司在海外投資平均收益率比3％高出數(shù)倍。大量廉價商品和廉價資金輸入，降低了美國物價水平和利率水平，使美國即使在經(jīng)濟繁榮時期也能不受通脹之苦，每個美國家庭每年都能節(jié)省不菲的支出。如此看來，貿(mào)易逆差不僅沒讓美國吃虧，反而讓美國占了大便宜。占了便宜的美國，回過頭來卻以貿(mào)易逆差為由向別國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，顯然是揣著明白裝糊涂，其意圖無非是想用不講理的辦法從別國獲取更多利益。
科技優(yōu)勢及在全球產(chǎn)業(yè)鏈所處的高端位置，決定了美國在長期保持貿(mào)易逆差的同時仍能成為經(jīng)濟全球化的最大受益國。美國長期居于全球產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，在高端芯片等核心技術(shù)、高端制造業(yè)和金融等高增值服務(wù)業(yè)上一直占據(jù)世界領(lǐng)先甚至壟斷地位，因此獲取了整個產(chǎn)業(yè)鏈的大部分利潤。而廣大發(fā)展中國家承接的是生產(chǎn)加工組裝等低附加值環(huán)節(jié)，只得到小部分利潤。發(fā)展中國家出口到美國的貨物中，勞動密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品占很大比重。美國可以用少量的高附加值產(chǎn)品交換大量的低附加值產(chǎn)品。所以，認(rèn)為貿(mào)易順差一方占便宜、貿(mào)易逆差一方吃虧，這是一種錯誤的認(rèn)知。一國從貿(mào)易中獲得的收益并非只來源于數(shù)量和順差，更取決于貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量（附加值和利潤）。正如國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學(xué)家奧布斯特費爾德所說：“雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)反映的是基于各國比較優(yōu)勢的國際勞動分工”“將一國總體貿(mào)易順差等同于貿(mào)易福利是錯誤的，將雙邊貿(mào)易逆差視為從貿(mào)易中失利更是錯上加錯”。在國際貿(mào)易中吃虧了的言論從美國人口中發(fā)出，實在是非常荒誕和諷刺。
國內(nèi)儲蓄不足、投資大于儲蓄的狀況，也使美國保持長期貿(mào)易逆差具有必然性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國貿(mào)易逆差與其投資大于儲蓄呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。在1971年至2017年的47年中，除了1973年和1975年貨物貿(mào)易順差的年份儲蓄率（總儲蓄占國民總收入的比重）略高于投資率（投資總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重），其余年份都是投資率高于儲蓄率。投資率與儲蓄率差距越大的年份，貿(mào)易逆差也越大。儲蓄是指收入沒有被消費的部分，投資是指資本存量增加的部分。儲蓄等于投資是宏觀經(jīng)濟學(xué)的一個恒等式。當(dāng)總儲蓄與投資總額存在缺口時，就會出現(xiàn)貿(mào)易逆差。大量美元通過貿(mào)易逆差流出美國，再通過資本賬戶回流購買美國國債等美元資產(chǎn)，以彌補美國政府的巨額財政赤字。所以，美國貿(mào)易逆差形成的根源和邏輯起點是過度消費、政府和居民儲蓄不足，重要原因是美國政府的巨額財政赤字。美國著名經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨也指出：“美國的問題不在于中國，而在于國內(nèi)儲蓄率太低了”“如果美國的國內(nèi)投資仍然高于儲蓄，就必須進口資本，并產(chǎn)生巨額貿(mào)易逆差”。2017年美國國債總規(guī)模達到20萬億美元（其中6萬億美元為外債）。據(jù)美國國會預(yù)算辦公室估算，美國財政赤字到2020年將超過1萬億美元?？梢?，美國減少貿(mào)易逆差的出路不是挑起貿(mào)易戰(zhàn)，而是提高國內(nèi)儲蓄率，并減少財政赤字和負(fù)債規(guī)模。
美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)危害全世界，是極端不負(fù)責(zé)任的錯誤舉動
美國政府以美中之間存在巨額貿(mào)易逆差為主要借口，對中國輸美商品加征高關(guān)稅，挑起貿(mào)易戰(zhàn)，這是逆經(jīng)濟全球化時代潮流、違背經(jīng)濟規(guī)律的魯莽霸道行為，危害世界經(jīng)濟復(fù)蘇的大好局面，最終也會害了美國自己。
美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)會給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來破壞性影響，并將傳遞到美國，使其自身陷入困境。經(jīng)濟全球化使各國經(jīng)濟聯(lián)系和互相依存不斷加深，進而使各國經(jīng)濟周期互相影響。1929年世界經(jīng)濟大危機爆發(fā)后，主要國家紛紛提高關(guān)稅、構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，結(jié)果釀成了20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟大蕭條?，F(xiàn)在美國的所作所為正在重蹈歷史覆轍。據(jù)經(jīng)合組織預(yù)計，如果美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)他國反制，最終將導(dǎo)致全球貿(mào)易成本上升10％，全球貿(mào)易減少6％。英國央行的模擬研究結(jié)果顯示，如果美國對所有貿(mào)易伙伴都將關(guān)稅提高10％，美國的GDP可能會損失2.5％，對世界經(jīng)濟增長則會有超過1％的負(fù)面影響。貿(mào)易戰(zhàn)還會影響通脹率，阻止貨幣政策正?；?，提升長期利率，推高避險情緒，增加全球金融風(fēng)險。因此，美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)將拖累全球經(jīng)濟，并損害其自身經(jīng)濟增長。
美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)是在使用雙刃劍和回旋鏢，在傷害貿(mào)易伙伴的同時也會傷害自己。首先，貿(mào)易戰(zhàn)會加重美國消費者負(fù)擔(dān)。對進口消費品加征的關(guān)稅最終會轉(zhuǎn)嫁到美國消費者頭上，并導(dǎo)致物價上漲和消費支出下降。再加上美國已經(jīng)和擬加征關(guān)稅的中國產(chǎn)品有很多在美國早已不生產(chǎn)，不從中國進口就只能從別的國家進口性價比低的替代產(chǎn)品。這不僅不會減少美國貿(mào)易逆差，反而會進一步增加美國消費者的負(fù)擔(dān)。其次，貿(mào)易戰(zhàn)會提高美國制造商的成本。美國從中國進口的產(chǎn)品中有37％是中間產(chǎn)品，對進口的中間產(chǎn)品和資本品加征高關(guān)稅，會提高美國國內(nèi)制造商的成本。今年8月底、9月初，美國貿(mào)易代表辦公室多次舉行擬對華2000億美元商品加征關(guān)稅的聽證會，與會絕大多數(shù)企業(yè)和行業(yè)代表反對加稅舉措，認(rèn)為這將損害美國企業(yè)和消費者利益。
貿(mào)易戰(zhàn)破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈，美國跨國公司也難以幸免。外商投資企業(yè)產(chǎn)品在中國對美出口產(chǎn)品中占一半以上，外資企業(yè)在中國對美出口100強企業(yè)中占七成。美國首批加征關(guān)稅的340億美元中國產(chǎn)品中，有200多億美元產(chǎn)品是在華外資企業(yè)生產(chǎn)的，其中美資企業(yè)占相當(dāng)大的比例。美中貨物貿(mào)易逆差很大一部分是由包括美國企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)跨國生產(chǎn)經(jīng)營造成的。所以，美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)在很大程度上是打擊美國及其盟友的企業(yè)。貿(mào)易戰(zhàn)對全球供應(yīng)鏈的破壞、對美國跨國公司利益的沖擊，都將威脅美國經(jīng)濟增長。
自美國挑起貿(mào)易爭端以來，中方一直主張通過談判協(xié)商解決，并以最大的耐心和誠意回應(yīng)美方關(guān)切。但美方漫天要價、蠻橫霸道、言而無信、極限施壓，直到挑起貿(mào)易戰(zhàn)，中方只能被迫進行反制。應(yīng)對世界最大經(jīng)濟體挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，當(dāng)然要準(zhǔn)備承受巨大壓力和付出必要代價，中國完全有條件、有能力承受這種壓力和代價，也有信心變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇。外部壓力將倒逼我們更加堅定地做好自己的事情：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，增強科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；上下同心全面深化改革，進一步釋放發(fā)展活力和動力；以“一帶一路”建設(shè)為重點推動形成全面開放新格局，以更大開放促改革、促發(fā)展。
至于有人想通過貿(mào)易戰(zhàn)使中國遭受災(zāi)難性痛苦，阻撓中國發(fā)展，這種企圖是不可能得逞的。今天，中國擁有規(guī)模巨大的國內(nèi)市場，而且正在成長、潛力無限，具備轉(zhuǎn)向更大程度依靠消費和內(nèi)需的條件；中國的儲蓄率為美國的兩倍多，發(fā)展資金充裕，外匯儲備雄厚，是少有的資本凈輸出國和債權(quán)國；具有門類齊全的獨立工業(yè)體系，220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位，國內(nèi)市場供應(yīng)充足，完全有能力穩(wěn)定物價、穩(wěn)定市場、穩(wěn)定金融；中國實行的社會主義市場經(jīng)濟體制，具有市場經(jīng)濟長處和社會主義制度優(yōu)越性兼?zhèn)涞膬?yōu)勢；中國人均收入比發(fā)達國家低得多，正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟增長可以保持比發(fā)達國家高一倍以上的速度；中國堅定維護并推動改革完善多邊貿(mào)易體制，堅定實行全面對外開放和貿(mào)易投資自由化便利化政策，得道多助，外貿(mào)市場多元化有很大拓展?jié)摿?；中國的發(fā)展從來都不是一帆風(fēng)順的，而是在克服一個又一個困難中成長壯大的，具有在困難面前不低頭、越是困難越奮發(fā)圖強的傳統(tǒng)和經(jīng)驗?？偠灾?，中國經(jīng)濟具有韌性強、回旋余地大的巨大優(yōu)勢，有力量有辦法抗擊來自各個方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)造成的暫時困難是完全可以克服的，消極悲觀的預(yù)期是沒有根據(jù)的。歷史將繼續(xù)證明，沒有任何力量能夠阻止中國人民實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)，沒有任何力量能夠阻止中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的腳步。（作者為國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問）
