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今天是9月30日,是我們國(guó)家的第五個(gè)“烈士紀(jì)念日”。碧血丹心鑄豐碑,舍生忘死紓國(guó)難。正是無(wú)數(shù)先烈的前赴后繼、奮勇獻(xiàn)身,才有了我們今天的繁榮富強(qiáng)、文明進(jìn)步。他們是中華民族不屈的脊梁和魂靈,也是中華民族精神的載體和化身。針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的個(gè)別對(duì)英烈事跡和精神的損害,檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履職,通過(guò)公益訴訟對(duì)損害英烈事跡和精神的行為主動(dòng)“亮劍”,守護(hù)好英烈的不朽英名。
《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》自2018年5月1起正式施行,英烈名譽(yù)榮譽(yù)、英烈紀(jì)念設(shè)施等得到法律強(qiáng)有力的保護(hù),同時(shí)授權(quán)檢察機(jī)關(guān)在英烈沒(méi)有近親屬或者近親屬不提起訴訟時(shí)可以依法提起公益訴訟。針對(duì)這一情況,最高人民檢察院于5月初發(fā)出《關(guān)于貫徹<中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法>捍衛(wèi)英雄烈士榮譽(yù)與尊嚴(yán)》的通知,要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)深入摸排英烈保護(hù)公益訴訟案件線(xiàn)索,面對(duì)歪曲事實(shí)、詆毀褻瀆英烈的行為敢于亮劍,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在英烈保護(hù)方面的職能作用。
《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》
第二十五條 英雄烈士沒(méi)有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起訴訟。
負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)第一款規(guī)定的行為,需要檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。
“昨天你用生命捍衛(wèi)我們,今天我們用法律保護(hù)你。”面對(duì)歪曲事實(shí)、詆毀褻瀆英烈的行為,檢察機(jī)關(guān)敢于亮劍,用公益訴訟為英烈權(quán)益保護(hù)立規(guī)矩、劃紅線(xiàn)。舉起“檢察公益”之盾,保護(hù)英烈不受污蔑,各地檢察機(jī)關(guān)在發(fā)力。
檢察建議促過(guò)家和墓搬遷至烈士陵園
過(guò)家和烈士墓位于安徽省亳州市蒙城縣楚村鎮(zhèn)楚村社區(qū),不久前,墓園保護(hù)范圍內(nèi)堆積許多垃圾,種植的松柏多處折斷,墓園圍墻破敗。由于墊路等原因,使得墓園地勢(shì)低洼,據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从?雨下得稍大,墓園即被水淹。
針對(duì)過(guò)家和烈士墓年久失修、毀損嚴(yán)重等問(wèn)題,蒙城縣檢察院于5月7日向該縣民政局發(fā)出檢察建議,建議蒙城縣民政局依法履行監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)過(guò)家和烈士墓及時(shí)修繕改造,做好日常的維護(hù)和管理工作。該縣民政局高度重視檢察建議,多次與該院聯(lián)系,并派員與民行檢察官一道到墓地進(jìn)行實(shí)地勘察。后來(lái),在獲得家屬同意后,5月30日將過(guò)家和烈士墓搬遷至蒙城縣烈士陵園。過(guò)家和烈士墓原址周?chē)娜罕娕氖址Q(chēng)贊:“這下好了,烈士的墓不會(huì)再被水淹了!”“我們看著心里也是安慰……”
檢察建議加強(qiáng)烈士陵園維修保護(hù)和管理
河南省南召縣革命烈士陵園內(nèi)李益聞烈士紀(jì)念碑慘遭人為肆意刻畫(huà)、污損嚴(yán)重。南召縣檢察院在現(xiàn)場(chǎng)勘查中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),縣區(qū)兩處烈士陵園長(zhǎng)期疏于管理維護(hù),陵園內(nèi)隨處可見(jiàn)大量垃圾,陵園內(nèi)土地被非法侵占,有些墓碑遭受損毀,這些情形嚴(yán)重?fù)p毀了英烈的榮譽(yù)、尊嚴(yán)和合法權(quán)益,破壞了烈士陵園莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境,損害了社會(huì)公共利益。
5月4日,南召縣檢察院向縣民政局發(fā)出訴前檢察建議,督促該局依法履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)損毀的李益聞烈士紀(jì)念碑進(jìn)行整修;對(duì)現(xiàn)有侵占烈士陵園土地和違法情形予以排除、糾正;對(duì)烈士陵園及分園加強(qiáng)管理維護(hù)和保護(hù),切實(shí)履職盡責(zé)保護(hù)英烈尊嚴(yán)榮譽(yù)和社會(huì)公共利益。
南召縣民政局接到訴前檢察建議后,迅速組織對(duì)烈士紀(jì)念碑進(jìn)行整修,加強(qiáng)對(duì)烈士陵園的管理。為確保監(jiān)督效果,南召縣檢察院持續(xù)跟蹤督促整改,并對(duì)縣域內(nèi)的6個(gè)革命烈士陵園分園進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)登記。該案是英烈保護(hù)法生效后河南檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟對(duì)英烈榮譽(yù)、尊嚴(yán)進(jìn)行保護(hù)的第一起案件,取得了較好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。
消防英雄烈士壯舉豈容歪曲侮辱
5月12日,消防戰(zhàn)士謝勇在執(zhí)行救火任務(wù)、解救被困群眾時(shí),不幸身亡。5月13日,謝勇被公安部批準(zhǔn)為烈士。5月14日,在江蘇省淮安市打工的曾某針對(duì)謝勇烈士救火犧牲一事,在微信群中發(fā)表侮辱性言論,歪曲烈士英勇?tīng)奚氖聦?shí)。
淮安市檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索后,迅速介入,在取得烈士近親屬的信任和支持后,5月21日,淮安市檢察院就曾某侵害謝勇烈士名譽(yù)的違法行為提起民事公益訴訟。6月12日,淮安市中級(jí)法院判決支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求,判處曾某在七日內(nèi)在淮安市市級(jí)報(bào)紙上公開(kāi)賠禮道歉。
該案系英雄烈士保護(hù)法自5月1日實(shí)施以來(lái),全國(guó)首例由檢察機(jī)關(guān)提起的英烈保護(hù)民事公益訴訟案件?；窗矙z察機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí),征詢(xún)烈士近親屬是否提起訴訟的意見(jiàn),創(chuàng)設(shè)訴前督改程序,督促侵害人自行修復(fù)因侵權(quán)行為造成的公益損害?；窗彩袡z察院及時(shí)公開(kāi)案件信息,以案釋法,邀請(qǐng)市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員和消防官兵代表等參加案件庭審旁聽(tīng),多家新聞媒體和微信公眾號(hào)對(duì)該案進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道、介紹,充分發(fā)揮了案件的警示教育作用。
提起公益訴訟維護(hù)英烈人格尊嚴(yán)和名譽(yù)
4月21日,北京市通州區(qū)永樂(lè)店鎮(zhèn)德仁務(wù)村某公司廠房突發(fā)火災(zāi),消防戰(zhàn)士張?chǎng)卧趫?zhí)行任務(wù)中,不顧個(gè)人安危,奮力救火,因廠區(qū)墻體倒塌,被埋壓在碎磚瓦礫之中,后經(jīng)全力搶救無(wú)效壯烈犧牲。4月24日,張?chǎng)伪槐本┦姓u(píng)定為烈士。4月29日,徐某在家中發(fā)布惡意辱罵消防戰(zhàn)士和北京人的微博,被網(wǎng)友截圖并大量轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論,造成惡劣影響。
山東省煙臺(tái)市檢察院發(fā)現(xiàn)上述線(xiàn)索后,迅速介入依法履職,并于5月8日立案審查,收集相關(guān)證據(jù)。煙臺(tái)市檢察院認(rèn)為徐某的行為不僅侵害了張?chǎng)瘟沂康娜烁褡饑?yán)和名譽(yù)權(quán)利,而且嚴(yán)重傷害了張?chǎng)瘟沂坑H友及社會(huì)公眾的情感,損害了社會(huì)公共利益,遂對(duì)徐某依法提起民事公益訴訟。6月26日,法院依法作出判決:責(zé)令被告徐某于判決生效后十日內(nèi)在省級(jí)以上新聞媒體公開(kāi)賠禮道歉。
該案是英雄烈士保護(hù)法實(shí)施后,檢察機(jī)關(guān)提起的第一件英烈保護(hù)領(lǐng)域的民事公益訴訟案件,有效震懾了侮辱英烈的違法行為,維護(hù)了英烈的人格尊嚴(yán)和名譽(yù)權(quán)利,弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀,對(duì)英烈保護(hù)法的貫徹實(shí)施具有標(biāo)志性意義。
會(huì)簽意見(jiàn)推動(dòng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)規(guī)范化
河北深州檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn),相關(guān)管理部門(mén)未能依法履職,導(dǎo)致部分烈士紀(jì)念設(shè)施存在未劃定保護(hù)范圍、年久失修、管理混亂等問(wèn)題。
3月28日,深州市檢察院向市民政局發(fā)出6份督促履職檢察建議書(shū),督促其全面履行法定職責(zé),對(duì)全市烈士紀(jì)念設(shè)施管理中存在的問(wèn)題及時(shí)予以解決,確保烈士紀(jì)念設(shè)施符合相關(guān)規(guī)定正常運(yùn)行。
同時(shí),該院還和深州市民政局會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)的意見(jiàn)》,明確民政部門(mén)要將烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作落實(shí)到人,并定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù),建立巡查、巡護(hù)制度。
弘揚(yáng)英烈精神,捍衛(wèi)英烈的尊嚴(yán)和合法權(quán)益,以法的名義,檢察人將不懈努力,繼續(xù)前行。(作者要怡東 武嘯笑)
