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美編郭金龍制圖
金秋時(shí)節(jié),羅平依然鮮花不斷,金雞峰叢的七彩花田在高原的陽(yáng)光下十分燦爛,千畝高粱紅成為一道靚麗風(fēng)景。來(lái)自東西南北的騎行愛(ài)好者,結(jié)伴穿行在花海間。
“以前,菜花節(jié)過(guò)完,游客就少了?，F(xiàn)在,由于推出了七彩花田項(xiàng)目,季節(jié)的淡旺差別縮小了。”羅平縣文化體育廣播電視旅游局副局長(zhǎng)邵姝莉說(shuō),“隨著全縣景區(qū)旅游設(shè)施的進(jìn)一步完善,羅平旅游業(yè)正迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>
旅游迎來(lái)利好,其他行業(yè)也風(fēng)生水起。曾經(jīng)干旱缺水的石漠化土地,如今響徹著發(fā)展的足音。
●2017年末全縣累計(jì)減少貧困人口8114戶32403人貧困發(fā)生率由2014年的8.08%降至1.84%
●累計(jì)籌措41.04億元投入脫貧攻堅(jiān),對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)齊短板130個(gè)貧困村脫貧出列
●建設(shè)52個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)搬遷貧困戶1186戶4181人
●2015年以來(lái)累計(jì)改造農(nóng)村C、D級(jí)危房31985戶
“五星”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
脫貧,要靠發(fā)展來(lái)推動(dòng)。為了激發(fā)全縣黨員干部的發(fā)展動(dòng)力,匯集脫貧攻堅(jiān)正能量,羅平縣委、縣政府創(chuàng)新機(jī)制,以“支部爭(zhēng)紅星、群眾爭(zhēng)積分、干部爭(zhēng)標(biāo)兵”為載體,在村(社區(qū))開(kāi)展以“組織建設(shè)、穩(wěn)定脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、文明和諧”為主題的“五星黨總支”創(chuàng)建活動(dòng)。
“五星黨總支”以“組織建設(shè)星、穩(wěn)定脫貧星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展星、美麗鄉(xiāng)村星、文明和諧星”為創(chuàng)建內(nèi)容,對(duì)獲得1顆星的村(社區(qū))“兩委”正職、副職,每人每月分別增發(fā)500元、300元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。
“基層干部事情多、任務(wù)重,待遇偏低?！绷_平縣委書(shū)記呂品紅說(shuō),“這種考核方式既能激勵(lì)基層黨組織比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè),又能改善基層干部的待遇,一舉兩得?！?/p>
第一輪已評(píng)選、授出35顆“五星黨總支”主題星,大大激發(fā)了村組干部的工作熱情。
干部有平臺(tái),群眾有舞臺(tái)。
為了激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,羅平建立“愛(ài)心超市”帶動(dòng)模式,從“人居環(huán)境、政策知曉、配合工作、家庭美德、生態(tài)保護(hù)、學(xué)生學(xué)習(xí)、脫貧能手、移風(fēng)易俗”等8個(gè)方面,對(duì)貧困戶和非貧困戶按照“兩套標(biāo)準(zhǔn)”定期組織評(píng)分,按表現(xiàn)給農(nóng)戶打分,農(nóng)戶再用積分到愛(ài)心超市兌換物品?？h委、縣政府發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐贈(zèng)價(jià)值1112萬(wàn)元的物資,在全縣開(kāi)設(shè)36個(gè)“固定愛(ài)心超市”和54個(gè)“流動(dòng)愛(ài)心超市”。這一措施,有效激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的競(jìng)賽中,“評(píng)選標(biāo)兵”樹(shù)標(biāo)桿是激勵(lì)干部的方式。目前,已從駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員和幫扶干部中評(píng)選表彰了91名“扶貧標(biāo)兵”,為考察識(shí)別脫貧攻堅(jiān)一線的干部營(yíng)造了扶貧工作“大有可為、為者有位”的良好干事氛圍。
產(chǎn)業(yè)筑牢發(fā)展基石
羅平是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,烤煙、生姜、油菜是最大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,羅平縣投資5425萬(wàn)元,重點(diǎn)打造“烤煙、生姜、油菜、蜂蜜、畜牧、水產(chǎn)、熱區(qū)水果、冬春馬鈴薯、中藥材”9大扶貧產(chǎn)業(yè),構(gòu)建入股分紅、保底收購(gòu)、土地流轉(zhuǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)全縣11182戶41920人建檔立卡貧困戶全覆蓋,讓每一戶貧困戶都有一個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè),每一個(gè)貧困人口都有一個(gè)致富門路。
“羅平縣種植小黃姜17萬(wàn)畝,年產(chǎn)30萬(wàn)公斤,產(chǎn)值10億元。我們公司從2011年起致力于小黃姜產(chǎn)品的研發(fā)。今年春季,小黃姜洗發(fā)液成功投放市場(chǎng),受到消費(fèi)者的青睞?！比f(wàn)興隆公司董事長(zhǎng)唐玉生說(shuō),公司2011年開(kāi)發(fā)出全球首款純姜汁發(fā)酵酒并獲得發(fā)明專利,目前已開(kāi)發(fā)出姜糖、姜茶、姜含片系列產(chǎn)品60余款,取得26項(xiàng)發(fā)明專利,小黃姜產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動(dòng)了姜農(nóng)增收。
為增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,舊屋基彝族鄉(xiāng)黨委、政府于2017年引進(jìn)芭蕉箐農(nóng)業(yè)科技有限公司,建立了6個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖基地。以此為依托,組建了中蜂養(yǎng)殖合作社,讓農(nóng)戶參與其中。每戶以5箱中蜂入股合作社,合同期滿后貧困戶可收回入股的5箱中蜂,帶回去養(yǎng)殖,也可繼續(xù)與公司簽訂托管代養(yǎng)合同。此外,還對(duì)外開(kāi)展“認(rèn)養(yǎng)一窩蜂”活動(dòng),客戶只需出3000元,便可認(rèn)養(yǎng)“一窩蜂”,基地一年至少為客戶提供12公斤蜂蜜,超出部分也歸客戶所有,公司從認(rèn)養(yǎng)金中每窩提取400元幫助掛鉤貧困群眾脫貧。
依托“一窩蜂”產(chǎn)業(yè)孵化基地,羅平縣整合上海市新增滬滇項(xiàng)目資金780萬(wàn)元,按照“企業(yè)找市場(chǎng)、合作社抓生產(chǎn)、貧困戶有股份”的發(fā)展理念,以“支部+企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的模式,扶持1129戶貧困戶發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使3880人走上脫貧致富的道路。
目前,全縣共有37家新型經(jīng)營(yíng)主體與4796戶16765人建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,每戶年增收1000元以上。同時(shí),積極引導(dǎo)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)村聯(lián)戶開(kāi)展幫扶。組織15戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,采取提供物資幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、用工崗位以及訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式,幫扶577戶貧困戶平均每戶每年增收860元。
農(nóng)旅開(kāi)啟致富征程
羅平縣旅游資源豐富。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,該縣堅(jiān)持以旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā),深入挖掘旅游資源,走鄉(xiāng)村旅游+脫貧攻堅(jiān)+群眾增收路子,將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)槿罕娫鍪盏慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
“鼓勵(lì)扶持一批群眾,借助旅游資源發(fā)展產(chǎn)業(yè),縣里拿出10萬(wàn)元,以每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元的形式,對(duì)富樂(lè)鎮(zhèn)、魯布革布依族苗族鄉(xiāng)從事銅器、銀器、蠟染、紡織、刺繡等手工藝品生產(chǎn)的貧困戶進(jìn)行扶持,既讓一些傳統(tǒng)技藝、手工藝品技術(shù)得到傳承和保護(hù),還拉動(dòng)了10戶貧困戶靠雙手致富脫貧?！绷_平縣文體廣旅局副局長(zhǎng)邵姝莉說(shuō),“依托全域旅游示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,打造了大補(bǔ)董、臘者、補(bǔ)籠等一批鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目,鼓勵(lì)貧困群眾參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂(lè),發(fā)展刺繡、蠟染等傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了貧困戶增收?！?/p>
除了大力扶持旅游產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)剡€著力推進(jìn)“旅游+”鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂(lè)。依托旅游景區(qū)景點(diǎn),在魯布革、長(zhǎng)底、舊屋基等景區(qū)沿線投入資金42萬(wàn)元,每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元,引導(dǎo)扶持21戶貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村客棧。
“為全面提升人居環(huán)境、拓寬農(nóng)民致富增收渠道,鄉(xiāng)黨委、政府在整治環(huán)境的同時(shí),加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以那色峰海為核心,打造‘?dāng)z影繪畫(huà)走廊·康體健身天堂’。國(guó)慶前夕,那色峰海的觀光棧道投入使用?！迸f屋基鄉(xiāng)黨委書(shū)記許松林說(shuō),“截至2018年8月,接待游客已超過(guò)6萬(wàn)人次,預(yù)計(jì)全年接待游客將突破10萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)年總收入1200萬(wàn)元。”
結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)旅游+就業(yè)模式,由興景旅游開(kāi)發(fā)有限公司投入70萬(wàn)元,從九龍瀑布景區(qū)、多依河景區(qū)沿線的53戶貧困戶中各聘用1名,負(fù)責(zé)景區(qū)沿線的環(huán)境衛(wèi)生打掃,每人每月工資1200元,每人購(gòu)買1份意外傷害保險(xiǎn),有效幫助景區(qū)沿途53戶貧困戶脫貧。（記者蔣貴友 通訊員朱洪興 毛紅）
