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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者李丹丹）全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案》（下稱《方案》）。
一次登錄全網(wǎng)通辦
《方案》明確要求：年底前，直接面向企業(yè)和群眾、申請(qǐng)辦理的各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外）全部進(jìn)駐網(wǎng)上平臺(tái)并提供辦事服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”，做到企業(yè)和群眾辦事“一次登錄、全網(wǎng)通辦”；省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，州市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于75%。2019年底，實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，州市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于85%。
在“只進(jìn)一扇門”方面，《方案》要求，到年底前，州市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳比例不低于70%，50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；2019年底，除因涉密、安全和對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。
在“最多跑一次”方面，《方案》提出，年底前，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省、州市、縣各級(jí)30個(gè)以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；2019年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省、州市、縣各級(jí)100個(gè)以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
一次認(rèn)證 全國漫游
《方案》要求，完善“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”的統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，消除多入口注冊(cè)和二次登錄，企業(yè)和群眾辦事憑身份證號(hào)碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在網(wǎng)上平臺(tái)完成“一次注冊(cè)、單點(diǎn)登錄、多處互認(rèn)”。按照有關(guān)規(guī)范對(duì)接國家平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、全國漫游”。
企業(yè)和群眾到政府辦事統(tǒng)一登錄網(wǎng)上平臺(tái)或者前往實(shí)體大廳申報(bào)業(yè)務(wù)，由統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)接收申請(qǐng)并受理，受理通過的業(yè)務(wù)依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)推送至各業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理流轉(zhuǎn)，并實(shí)時(shí)反饋辦理環(huán)節(jié)信息和結(jié)果信息。
我省將建設(shè)可匯聚、可共享、可管理的電子證照庫；同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)身份證、居民戶口簿、學(xué)歷證（畢業(yè)證）、學(xué)位證、駕駛證、行駛證和營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資格等常用證照的制證，推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省電子證照系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步生成、調(diào)用共享、互認(rèn)互信。
打造“一部手機(jī)辦事通”移動(dòng)App
我省將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”；同時(shí)，延長(zhǎng)網(wǎng)上辦事鏈條，推進(jìn)網(wǎng)上辦事全程電子化，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受通過網(wǎng)絡(luò)上傳的電子材料，不得強(qiáng)制要求提供紙質(zhì)或者其他形式的材料，采取網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、在線支付、結(jié)果寄送等方式，逐步推行“不見面審批”。大力推行“智慧”服務(wù)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，對(duì)適宜的事項(xiàng)開展智能審批，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批、即批即得。
全力打造“一部手機(jī)辦事通”移動(dòng)App應(yīng)用，優(yōu)先將覆蓋范圍廣的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”；充分集成整合各行業(yè)主管部門推廣應(yīng)用的App，實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一、業(yè)務(wù)融合；采用無感支付、人臉識(shí)別、智能語音等技術(shù)，提升“一機(jī)在手、服務(wù)無憂”的辦事體驗(yàn)。
不再保留單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳
我省將加強(qiáng)實(shí)體大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。確保必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變，提升“一站式服務(wù)”功能。除因涉密、安全和對(duì)場(chǎng)地有特殊要求等原因外，2019年底原則上不再保留各級(jí)政府單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。
同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“多窗”變“一窗”。推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，將部門分設(shè)的辦事窗口分類整合為企業(yè)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、投資審批、中介服務(wù)、公共資源交易等綜合窗口，制定服務(wù)規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和事項(xiàng)受理清單，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。鼓勵(lì)各地大膽探索，加強(qiáng)窗口能力建設(shè)，提高綜合窗口辦事效率。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) “打包”服務(wù)
《方案》要求，省、州市、縣、鄉(xiāng)、村同一事項(xiàng)代碼、名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、權(quán)限范圍、辦理時(shí)限、辦理流程、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等12個(gè)要素要做到基本統(tǒng)一，將標(biāo)準(zhǔn)化成果充分運(yùn)用到網(wǎng)上平臺(tái)，確保企業(yè)和群眾辦事無差異、服務(wù)均等化。
整合涉及多部門事項(xiàng)的共性材料，推廣多業(yè)務(wù)申請(qǐng)表信息復(fù)用，通過“一表申請(qǐng)”將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料收齊、后續(xù)反復(fù)使用，減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交。整合再造辦理流程和申報(bào)材料，依托網(wǎng)上平臺(tái)項(xiàng)目化辦事服務(wù)功能，推行“一件事情、一套材料、一鍵申報(bào)、一處反饋”的“打包”服務(wù)，推動(dòng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)“最多跑一次”。同時(shí)，打通基層服務(wù)“最后一公里”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”省、州市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋。
