什么是臨時用地?
臨時用地是指建設(shè)項目施工或地質(zhì)勘查過程中需臨時占用的土地。按照《土地管理法》第五十七條規(guī)定,臨時用地上不得修建永久性建筑物,臨時用地的期限一般不超過兩年。
違法使用臨時用地應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
違法使用臨時用地主要包括臨時用地期滿拒不歸還和在臨時用地上建設(shè)永久性的建筑物兩種情況。
臨時用地期滿,用地人應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同,將土地交還該土地的所有權(quán)人或管理人,拒不歸還的,按照《土地管理法》第八十條和《土地管理法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地,處以每平方米10元以上30元以下罰款。
臨時用地只能是臨時使用土地的行為,不能將臨時用地改為永久建設(shè)用地,不得建永久性的建筑物及其他設(shè)施。使用結(jié)束后,應(yīng)將土地上臨時建設(shè)的設(shè)施全部拆除,恢復(fù)土地的原貌,并交還給原土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。因此,在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物的行為屬于違法行為,應(yīng)按《土地管理法實(shí)施條例》第三十五條的規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
什么是拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)?
拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)是指因生產(chǎn)建設(shè)活動造成土地毀損(如挖損、塌陷、壓占、采礦、挖砂等)的復(fù)墾義務(wù)人,拒不依法復(fù)墾或者拒不繳納土地復(fù)墾費(fèi)的行為。
認(rèn)定拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)主要有兩種情形:一是用地單位或者個人有條件復(fù)墾卻拒不復(fù)墾的;二是沒有條件復(fù)墾又拒不繳納復(fù)墾費(fèi)的。
拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括:由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),專項用于土地復(fù)墾;可以處以罰款,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。
《土地復(fù)墾條例》第四十二條對未按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)的行為也明確了責(zé)任;由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,處應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款,土地復(fù)墾義務(wù)人為礦山企業(yè)的,由頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
對用地單位和個人而言,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)造成耕地大量毀壞,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。