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昆明信息港訊（昆明日報 記者李雙雙）南天春不老,繁花四時香。
深厚的歷史積淀,秀美的山水風(fēng)光,身在昆明總能真切地感受到自然景觀與人文景觀交相輝映、綠色發(fā)展與現(xiàn)代時尚并駕齊驅(qū)的內(nèi)涵所在。然而,昆明也曾因為采石、采砂、采礦、取土及磚瓦窯采區(qū)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境及城市整體景觀,影響了城市的綜合競爭力。
2007年,昆明啟動對滇池流域“五采區(qū)”的生態(tài)修復(fù)工作。截至2017年12月底,滇池流域33個“五采區(qū)”植被修復(fù)已完成11435畝。
經(jīng)過多年努力,昆明不但守住了綠水青山,也讓老百姓享受到了生態(tài)文明建設(shè)的成果。
立項督辦33個“五采區(qū)”植被修復(fù)
治理“五采區(qū)”,是昆明守護滇池的重要一環(huán),也是昆明推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。
滇池流域60%的面積是山地丘陵,這部分也是維護滇池水環(huán)境最直接、最重要的陸地生態(tài)屏障。多年來,這一區(qū)域因為毀林開荒、無序采礦取石,植被破壞嚴(yán)重,水土涵養(yǎng)能力急劇下降。
昆明滇池流域“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)工作始于2007年。2007年至2011年間,共有99個“五采區(qū)(點)”實施了植被修復(fù),面積達9412畝。在逐步修復(fù)治理中,滇池流域面山范圍內(nèi)的344個采點經(jīng)過全面盤點后,按照植被修復(fù)項目連片規(guī)劃管理的原則整合為33個采區(qū),實施植被修復(fù)及郊野森林公園建設(shè),并由市委、市政府重點督查督辦推進。
現(xiàn)實情況是, “五采區(qū)”因長期的歷史原因形成,點多面廣,情況復(fù)雜,修復(fù)難度很大,并且成本高,沒有任何經(jīng)驗可借鑒。為此,從2009年開始,結(jié)合當(dāng)時的發(fā)展?fàn)顩r和條件,市委、市政府經(jīng)多次專題研究和部署,先后出臺《關(guān)于滇池面山流域面山植被修復(fù)暨郊野公園建設(shè)的實施意見》《昆明市人民政府關(guān)于加強滇池流域及其他重點區(qū)域禁采區(qū)范圍內(nèi)關(guān)停的挖砂采石取土礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作的通知》等系列規(guī)范文件。2013年初,昆明出臺《關(guān)于對滇池流域面山“五采區(qū)”重點區(qū)域植被修復(fù)工作的指導(dǎo)意見》,立項督辦33個“五采區(qū)”植被修復(fù)。
想方設(shè)法在石頭山上種活樹
昆明火車南站背后的白龍?zhí)渡缴?一株株華山松、滇油杉、雪松經(jīng)過一整個雨季充足雨水的澆灌,一片綠意盎然。
就在兩年前,作為呈貢最具喀斯特地貌類型的石漠化荒山之一,白龍?zhí)渡降氖潭冉缬谥小⒅囟戎g,生態(tài)環(huán)境極為脆弱。除了“先天”原因,白龍?zhí)渡皆谶^去還是一個采石區(qū),大量的開山采石更加劇了這一區(qū)域的生態(tài)破壞。
為了能在石頭山上種樹、種活樹,相關(guān)部門想了種種辦法:采取層層填土退臺的方式恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,選用鄉(xiāng)土樹種滇樸、滇油杉等,噴灌管網(wǎng)也已經(jīng)安裝就緒,以提高樹木在這片石漠化土地上的成活率……
白龍?zhí)渡竭@片面積達108畝的面山“涅槃記”,僅僅是過去11年來昆明恢復(fù)山水之美、爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,加強滇池流域及其他重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護和治理工作,治理采石、采礦、采土、采砂、磚瓦窯等破壞城市面山景觀行為的一個縮影。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2017年12月底,滇池流域33個“五采區(qū)”植被修復(fù)已完成11435畝,其中:19個純植被修復(fù)治理的采區(qū)共完成植被修復(fù)4093畝,6個采取市場化方式以郊野森林公園建設(shè)進行植被修復(fù)的采區(qū)共完成植被修復(fù)7324畝,7個采區(qū)列入片區(qū)開發(fā),五華區(qū)海源寺采區(qū)自然恢復(fù),維持現(xiàn)狀。
2017年,市委、市政府決定在2007年關(guān)停工作的基礎(chǔ)上,在滇池流域范圍內(nèi)開展以關(guān)停整治和生態(tài)修復(fù)為主要內(nèi)容的生態(tài)治理行動,全面關(guān)停采區(qū)內(nèi)所有采石采砂采礦點,并對采空區(qū)及水土流失、破碎山體等區(qū)域進行全面治理修復(fù)。截至今年7月底,滇池流域及西山重點保護區(qū)范圍內(nèi)72個關(guān)停礦山已完成修復(fù)治理面積942.74畝,占年度計劃修復(fù)治理面積的30.72%。
引社會資本 采石場變足球公園
修復(fù)治理成本高、部分屬地政府財政資金缺口大,是昆明進行滇池流域“五采區(qū)”礦山關(guān)停及植被恢復(fù)工作的“攔路虎”。
為此,昆明探索出一套實現(xiàn)多贏的“綠色療法”,陸續(xù)出臺了多個治理意見,要求涉及“五采區(qū)”整治的各相關(guān)政府主導(dǎo)規(guī)劃,通過市場化運作引導(dǎo)企業(yè)積極參與,并對轄區(qū)內(nèi)“五采區(qū)”進行確權(quán),以保障企業(yè)利益。
來到石盆寺“五采區(qū)”,眼前的景象已很難讓人再聯(lián)想到這里曾是昆明主城區(qū)西部最大的石料采區(qū)之一,四周的山坡?lián)Q綠裝,山腳一塊“顏值擔(dān)當(dāng)”的高品質(zhì)綠茵場好似一塊綠翡翠。一株株桂花、紅豆杉迎風(fēng)挺立,將原本空曠的山坡臺地裝點得生機盎然,一座郊野森林公園已初見雛形,昔日溝壑縱橫的采礦面,如今滿目蔥蘢。
據(jù)介紹,這一片區(qū)域原來都是石盆寺“五采區(qū)”,2008年被關(guān)停后就被市委、市政府列為滇池流域及其他重點區(qū)域33個“五采區(qū)”植被修復(fù)片區(qū)(點)之一,采取市場化方式以郊野森林公園建設(shè)配套進行植被修復(fù)。
2011年6月,在完成了該片區(qū)項目建設(shè)的許可性研究和立項后,7月通過招投標(biāo)確定了昆明望景園林綠化工程有限公司作為項目社會投資人,負(fù)責(zé)采區(qū)植被修復(fù)暨郊野森林公園建設(shè)。2012年11月,市規(guī)委會審議通過了該公園修建性詳細(xì)規(guī)劃,公園規(guī)劃面積達2355畝。其中,采區(qū)面積1995畝,需植被修復(fù)面積1695畝,將計劃投資15778萬元。
目前,采區(qū)范圍內(nèi)工程治理和植被修復(fù)工作已全面完成,143.172畝適度開發(fā)建設(shè)用地手續(xù)已獲得省、市批準(zhǔn)。現(xiàn)已引入上?？苹闱蛴?xùn)練發(fā)展有限公司建設(shè)以足球為主題的運動休閑公園。根據(jù)規(guī)劃,足球訓(xùn)練基地項目一期包括1座可以容納10000人的專業(yè)足球場、2塊天然草的標(biāo)準(zhǔn)足球場、1塊國際認(rèn)證專業(yè)級人工草燈光足球場及相關(guān)附屬設(shè)施等,基地建成后將成為“亞洲頂級的足球訓(xùn)練基地”?，F(xiàn)場,在運動休閑公園已建成的標(biāo)準(zhǔn)足球場旁邊,幾臺大型機械還在繼續(xù)作業(yè)平整著場地,未來,一個高品質(zhì)、規(guī)?；那驁鰧⑻峁┙o廣大足球愛好者和專業(yè)運動員。
在昆明,像石盆寺采區(qū)這樣采用市場化方式進行植被修復(fù)的采區(qū)共有6個。目前,共完成植被修復(fù)7324畝。
