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昆明信息港訊 記者江楓 10月12日,云南省人力資源和社會保障廳召開全省電視電話會議,落實人社部全國電視電話會議精神,動員部署《人力資源市場暫行條例》（以下簡稱“《條例》”）貫徹施行工作。
云南省委組織部副部長、云南省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長楊榆堅出席會議并講話。云南省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長和江峰主持會議。
會議強調,貫徹施行《條例》要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和貫徹實施《條例》全國電視電話會議精神,以貫徹施行《條例》為契機,全面推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展。要提高政治站位,深刻認識制定出臺《條例》是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的根本舉措,是人力資源市場建設發(fā)展的迫切要求,是人力資源市場繁榮發(fā)展的法治基礎。要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,深刻認清《條例》制定出臺的重大意義,進一步增強使命感、責任感、緊迫感,抓好貫徹落實,確保取得實效。
會議分析,近年全省人力資源市場發(fā)展快速,產(chǎn)業(yè)地位逐年提升,隊伍素質整體提高,市場環(huán)境逐漸優(yōu)化,服務促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計,2013年—2017年,全省人力資源服務機構共服務各類求職人員3.17億人次,服務各類用人單位約225萬家次,提供就業(yè)崗位984.25萬個,服務參加現(xiàn)場招聘共計2389.63萬人次,幫助實現(xiàn)就業(yè)和流動1173.82萬人次;年營業(yè)收入從2013年28.62億元增長到 2017年45.75億元,增長59.85%;行業(yè)從業(yè)人員從2013年6081人發(fā)展到2017年17367人,增長185.59%;從業(yè)人員獲得職業(yè)資格證書的人數(shù)由2013年1826人發(fā)展到2017年3736人,增長104.6%。
人力資源市場快速發(fā)展的同時,存在原有政策法規(guī)、體制機制與新時代經(jīng)濟發(fā)展、人力資源市場建設不相適應的地方。《條例》為新時代做好人力資源市場建設工作、促進人力資源服務業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)。各級人社部門要增強貫徹施行《條例》的緊迫感,采取有效措施,健全法規(guī)政策體系,完善體制機制,破解發(fā)展難題,促進人力資源市場繁榮發(fā)展。
會議強調,《條例》全面體現(xiàn)了充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用的改革創(chuàng)新理念,全面體現(xiàn)了國務院簡政放權改革的新要求,全面體現(xiàn)了權責一致原則和法治政府建設的基本要求,全面體現(xiàn)了國家治理體系治理能力現(xiàn)代化的新要求。各級人社部門要全面深刻領會,認真履職盡責,不斷激發(fā)執(zhí)行《條例》的自覺性,持續(xù)推進人力資源市場在發(fā)展中改革,改革中發(fā)展。
會議強調,貫徹落實《條例》是當前和今后一個時期人力資源市場建設與管理的重點工作,貫徹施行《條例》要形成合力。各地要建立工作協(xié)調機制,按照部門職能,有分工、有協(xié)調、有聯(lián)動、有合作。人社部門要履行好牽頭抓總的作用,協(xié)調相關部門,合力推進《條例》的貫徹施行工作;要制定實施方案,提出工作措施,列出任務清單,排出時間表,明確責任部門,嚴格工作要求,統(tǒng)籌推進《條例》施行工作;要履行監(jiān)督管理職責,加強督促檢查指導,會同有關部門,適時開展監(jiān)督檢查,全程進行跟蹤問效,切實把責任一級一級壓緊壓實。
會議要求,要深化學習,把《條例》列入黨委(黨組)、基層黨組織的學習內(nèi)容,列入各單位各部門學法計劃,特別是人才、就業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察等部門領導和工作人員,更要帶頭學習《條例》、學懂弄通《條例》。要加強宣傳,充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過開辟專欄專版、印發(fā)宣傳冊、微信公眾號推送、懸掛標語等形式,開展“主題宣傳日”、《條例》知識競賽等活動,廣泛深入地做好《條例》宣傳工作,努力為《條例》施行營造濃厚氛圍。要抓好培訓,按照分級、分類的原則,做好《條例》培訓工作。重點培訓各級人社部門分管領導、相關業(yè)務負責人、有關單位負責人和行業(yè)協(xié)會、人力資源服務機構主要負責人、高級管理人員。各縣(市、區(qū))人社部門,按照“誰主管誰負責”的原則,指導督促好人力資源服務機構開展《條例》的學習培訓,將學法用法守法情況納入經(jīng)營性人力資源服務機構年度報告公示內(nèi)容,列入公共人力資源服務機構年度考核事項。
會議明確,要研究出臺全省《貫徹實施〈人力資源市場暫行條例〉的意見》及《人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃》,就《條例》施行和加快云南人力資源服務業(yè)發(fā)展作出全面部署。要開展人力資源市場管理法規(guī)和規(guī)范性文件清理,提出“廢、改、立”方案,與《條例》不一致的要及時修訂,與《條例》相抵觸的按程序廢止。要做好地方立法相關工作,爭取《云南省人力資源市場條例》列入立法計劃。要完善相關配套政策措施,重點抓好人力資源服務行政許可、備案管理、報告公示以及人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理辦法和細則的研究制定,確保各項工作有章可循。
會議明確,要全面推進云南省人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃,加快推進人力資源服務業(yè)發(fā)展:一是實施“骨干企業(yè)培育計劃”,重點培育一批綜合性人力資源服務骨干企業(yè),加快發(fā)展專業(yè)化人力資源服務骨干企業(yè)。二是實施“領軍人才培養(yǎng)計劃”,打造一支素質優(yōu)良、結構合理的人力資源服務業(yè)人才隊伍。三是實施“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設計劃”,按照“一園多區(qū)”的思路,力爭建成中國(昆明)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,同時圍繞實際需求建設一批有特色、有活力、有效益的專業(yè)性、地方性產(chǎn)業(yè)園或基地。四是實施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務行動”,推動人力資源服務業(yè)態(tài)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,鼓勵發(fā)展數(shù)字化人力資源服務機構,支持人力資源服務企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)技術探索開展跨界服務模式。五是實施“誠信主題創(chuàng)建行動”,持續(xù)推動人力資源服務行業(yè)誠信體系建設,創(chuàng)建一批省級人力資源服務誠信機構,打造一批全國人力資源誠信服務示范單位。六是實施“‘一帶一路’人力資源服務行動”,發(fā)揮云南面向南亞東南亞獨特優(yōu)勢,推進人力資源市場對外開放,開展平等、互利的人力資源國際合作與交流。七是實施“人力資源服務機構服務脫貧攻堅行動”,聚焦貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū),發(fā)揮人力資源服務機構在人力資源開發(fā)配置、就業(yè)方面供需對接準、市場反應快的獨特優(yōu)勢,促進貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才發(fā)展。
會議強調,抓好《條例》貫徹施行工作,是一項長期性、系統(tǒng)性、艱巨性工程,各級人社部門要客觀認識,科學統(tǒng)籌,拿出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點抓推進,以釘釘子精神抓施行,以貫徹施行《條例》的顯著成效,推動云南人力資源市場創(chuàng)新發(fā)展,更好服務促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質量發(fā)展。
會議要求,自10月1日起,全省人力資源市場建設管理和人力資源求職、招聘、服務等人力資源服務行為,要以《條例》規(guī)定為準,對凡是違反《條例》精神的政策做法,要堅決停止執(zhí)行。
云南省、州(市)縣人社部門主要領導、分管領導、業(yè)務相關負責人和政府相關職能部門業(yè)務負責人參加會議。
