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2016年6月,昆明獲批“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”。獲批兩年來,昆明立足既有基礎(chǔ)及發(fā)展定位,按照企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、政策集成、機(jī)制創(chuàng)新的總體要求,聚焦小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心需求,拓展創(chuàng)業(yè)空間載體,完善服務(wù)鏈條,改進(jìn)投融資機(jī)制,優(yōu)化投融資服務(wù),強(qiáng)基礎(chǔ),補(bǔ)短板,統(tǒng)籌各類要素,吸引優(yōu)質(zhì)資源,小微兩創(chuàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(10月12日 昆明日報)
作為我國五部委深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的一項(xiàng)重要舉措,小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作自2015年啟動至今,昆明勇于探索,放大“長板效應(yīng)”,因“材”施策,政策精準(zhǔn)對接小微企業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,提升小微企業(yè)雙創(chuàng)效率,走在了全省各地的前面。筆者認(rèn)為,如何推動“小微兩創(chuàng)”開花結(jié)果,可以昆明為孵化器,借鑒昆明經(jīng)驗(yàn),讓“小微兩創(chuàng)”助力云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
從政府角度看,要為“小微兩創(chuàng)”營造新氛圍。如果創(chuàng)業(yè)門檻過高,小微企業(yè)難以孵化,就捆住了創(chuàng)業(yè)手腳。如果權(quán)力介入過多,行政審批事項(xiàng)繁瑣,就壓抑了創(chuàng)新精神。這就需要政府解開所有束縛“兩創(chuàng)”的繩索。一方面,簡政放權(quán)和商事制度改革要繼續(xù)加大力度。云南雖然已經(jīng)取消和下放了一大批行政審批項(xiàng)目,但仍要看看還有哪些不必要的規(guī)章制度阻礙著創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新;另一方面,簡政放權(quán)和商事制度改革后,還要防止變相干預(yù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)象,搭配問責(zé)追責(zé)機(jī)制。因此,要讓“小微兩創(chuàng)”成為常態(tài),就要求從財政、稅收、金融等政策上,支持和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,不斷完善財政扶持擔(dān)保政策,健全增信分險機(jī)制,通過提高小微企業(yè)抗風(fēng)險能力,促進(jìn)其在創(chuàng)新產(chǎn)品上的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用,提高企業(yè)核心競爭力。
從民眾角度看,要致力于釋放活力。推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,實(shí)際上是將改革的脈絡(luò)進(jìn)行延展,開拓改革空間。比如,破冰社會板結(jié)化、提高社會公平,推動“小微兩創(chuàng)”,不僅需要自上而下的制度優(yōu)化,更需要自下而上的實(shí)踐推動。如讓企業(yè)大膽解放思想,改變傳統(tǒng)產(chǎn)銷觀念,擴(kuò)大“朋友圈”,開啟跨區(qū)域合作新模式,特別是緊抓“一帶一路”倡議機(jī)遇,加強(qiáng)與東盟國家政府間小微企業(yè)的合作交流。在政府幫助解決資金困難的同時,小微企業(yè)還要廣招人才。在各大高校內(nèi),潛藏著無數(shù)好的項(xiàng)目與人才,由于缺乏市場、缺乏資金等原因,許多高科技技術(shù)項(xiàng)目被捂在深閨,小微企業(yè)要將這一部分能量充分挖掘,讓其在企業(yè)內(nèi)部激活并釋放出來。同時,還要眼光向內(nèi),優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)乃至資本結(jié)構(gòu),提升企業(yè)勞動生產(chǎn)率,爭取在變革中加快企業(yè)升級改造進(jìn)程。（彩云網(wǎng) 特約評論員丁慎毅）
