返回頂部
保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全。10月16日,記者從云南省人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《云南省生物多樣性保護(hù)條例》條例由省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議2018年9月21日表決通過(guò),自2019年1月1日起施行。成為全國(guó)率先出臺(tái)生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)的省區(qū),標(biāo)志著云南省生物多樣性保護(hù)和管理進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道。
云南作為全球34個(gè)物種最豐富的地區(qū)之一,生物多樣性資源位居全國(guó)之首,多年來(lái)我省生物多樣性保護(hù)工作一直走在全國(guó)前列。省人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)副主任董英表示,《條例》的出臺(tái)是把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份和全國(guó)生態(tài)文明排頭兵的重要舉措,還將有利于國(guó)家履行生物多樣性公約,對(duì)保護(hù)國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略資源具有十分重要的意義。
《條例》共7章40條,分別為總則、監(jiān)督管理、物種和基因多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)、公眾參與和惠益分享、法律責(zé)任、附則。
保護(hù)什么、如何保護(hù)作為《條例》的核心內(nèi)容,明確了“生物多樣性”的概念,即生物(動(dòng)物、植物、微生物)與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過(guò)程的總和,包含生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因3個(gè)層次?！稐l例》規(guī)定,生物多樣性保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、公眾參與、惠益分享、保護(hù)受益、損害擔(dān)責(zé)的原則。
在具體保護(hù)措施方面,《條例》明確了由環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施綜合管理和其他行政主管部門分部門管理配合的管理機(jī)制,環(huán)境保護(hù)主管部門將在規(guī)劃編制、制度完善、數(shù)據(jù)共享、重點(diǎn)區(qū)域劃定等方面起統(tǒng)籌牽頭作用,并依照環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)生物多樣性保護(hù)實(shí)施綜合監(jiān)管。
《條例》以“就地保護(hù)”“遷地保護(hù)”“離體保護(hù)”這3種最有效的保護(hù)措施為切入點(diǎn),圍繞建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、編制物種名錄、規(guī)范生物遺傳資源收集研發(fā)活動(dòng)、避免生物多樣性資源流失、規(guī)范外來(lái)物種管理等方面提出了要求并設(shè)定管理制度,其中專門強(qiáng)調(diào),對(duì)云南特有物種和在中國(guó)僅分布于云南的物種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。同時(shí),嚴(yán)禁擅自向自然保護(hù)區(qū)引進(jìn)外來(lái)物種,如有違反最高可處以15萬(wàn)元罰款。
此外,針對(duì)云南區(qū)位特點(diǎn)《條例》指出,各級(jí)政府應(yīng)支持在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域開展國(guó)際合作,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)政策、科學(xué)研究與相關(guān)技術(shù)的交流,建立跨境保護(hù)合作機(jī)制,鼓勵(lì)開展有利于生物多樣保護(hù)的項(xiàng)目合作和人才培養(yǎng)。（掌上春城 記者張迪）
