昆明信息港(昆明日報(bào) 記者雷晴) 北京路被稱為春城第一大道,車過北京路一路向北,一棟棟現(xiàn)代化的摩天大樓鱗次櫛比,串起城市最美天際線。每天清晨和傍晚,潮汐般的人流穿梭在這些樓宇中,奏響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的精彩樂章。
40年來,沐浴著改革開放的春風(fēng),盤龍區(qū)劈波斬浪,銳意進(jìn)取,先行先試,探索城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子,鐫刻下眾多載入史冊的探索印記。
隨著產(chǎn)業(yè)格局大調(diào)整,盤龍區(qū)創(chuàng)新提出重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),打造“立起來的開發(fā)區(qū)”,向空間要效益,提高“畝產(chǎn)”投資強(qiáng)度,一棟棟高樓大廈成為盤龍“柱狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新載體。如今,盤龍區(qū)全區(qū)已有商務(wù)樓宇83棟,其中稅收億元樓宇14棟,稅收千萬元以上樓宇40棟。去年盤龍樓宇經(jīng)濟(jì)納稅總額39.72億元,較2016年增加74.74%,占昆明市樓宇經(jīng)濟(jì)納稅總額(109.72億元)的36.2%,為昆明都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。
健康發(fā)展 重視政策引導(dǎo)和服務(wù)保障
今年8月21日下午,盤龍區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)成立儀式在同德昆明廣場寫字樓舉行,為了全面整合轄區(qū)行業(yè)資源,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)業(yè)界交流融合,提升樓宇企業(yè)服務(wù)水平,盤龍區(qū)率先在全省成立了第一個(gè)縣區(qū)級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)行業(yè)組織。
盤龍區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)成立以后推行新的樓宇政策——“一周一局”,經(jīng)投局、財(cái)政局、人社局、發(fā)改局……每周邀請一個(gè)局的負(fù)責(zé)人深入樓宇企業(yè),就企業(yè)扶持及服務(wù)有關(guān)政策進(jìn)行宣傳和講解,使政策“入樓入企”,保證政策及措施切實(shí)惠及企業(yè),實(shí)現(xiàn)政府企業(yè)“零距離、零等待”。
昆明市盤龍區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)的成立,是盤龍區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)邁向更高臺(tái)階的重要里程碑。
云南樓宇經(jīng)濟(jì)看昆明,昆明樓宇經(jīng)濟(jì)看盤龍。盤龍樓宇經(jīng)濟(jì)一直以來都走在全省前列。當(dāng)然,成功從來都不是偶然。
作為昆明四大老城區(qū)之一,盤龍區(qū)轄區(qū)面積887平方公里,其中,建成區(qū)面積59平方公里,是主城中心城區(qū)“個(gè)頭”最小的。
2004年區(qū)劃調(diào)整前,地處核心區(qū)域的盤龍區(qū),靠當(dāng)時(shí)為數(shù)不多的樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)遙遙領(lǐng)先于其他城區(qū)。2004年區(qū)劃調(diào)整后,原屬盤龍轄區(qū)的商業(yè)黃金地段三市街、青年路兩大繁華中心商業(yè)區(qū)及正義路、南屏街、金碧路等著名商業(yè)街區(qū)劃出盤龍,使原本最繁華、活躍的傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
原有優(yōu)勢不在、區(qū)域空間嚴(yán)重不足、可利用土地稀缺,盤龍?jiān)趺崔k?一系列發(fā)展掣肘亟待突圍。
2010年,《盤龍區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐,提出打造“都市經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、中央商務(wù)核心區(qū)、文化旅游休閑區(qū)、生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)、社會(huì)建設(shè)和諧區(qū)”的發(fā)展定位。明確了“12345”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,即做強(qiáng)一個(gè)都市經(jīng)濟(jì)核心,培育兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸,發(fā)展三大新型板塊,打造四個(gè)區(qū)級(jí)次商務(wù)中心,開發(fā)五個(gè)重點(diǎn)片區(qū)。
一場向空間求發(fā)展、向樓宇要效益的都市經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)就此打響。
2011年,《盤龍區(qū)“十二五”樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái);2013年10月,北京路完成了新一輪改造提升,為盤龍區(qū)都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);2014年4月28日,地鐵1號(hào)線、2號(hào)線開通試運(yùn)行,盡管區(qū)劃讓盤龍區(qū)“退出”了部分傳統(tǒng)老商貿(mào)區(qū),但地鐵建設(shè)又給了盤龍新的機(jī)遇,都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力和物質(zhì)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步激活;2016年,盤龍區(qū)提出實(shí)施“1281工程”,即:一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,兩個(gè)并舉、并重,八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及一項(xiàng)抓“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略性工作,進(jìn)一步表明發(fā)展樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)的決心和信心。
同年,盤龍又出臺(tái)政策,鼓勵(lì)駐區(qū)企業(yè)提檔升級(jí),吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶,加大去庫存力度,并承諾今后每年至少拿出1億元扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)。2017年3月,盤龍兌現(xiàn)承諾。在2017年樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)、納稅大戶表彰獎(jiǎng)勵(lì)暨招商引資大會(huì)上,拿出首批4536萬元獎(jiǎng)勵(lì)金,獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)大戶和納稅大戶。
政策扶持、資源傾斜,充分激發(fā)市場的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年一年到盤龍區(qū)考察投資的客商比往年增加了近20%。中國銅業(yè)、中國進(jìn)出口銀行云南分行、太平洋證券、吉林文投集團(tuán)、航天信息、雷格斯、肯德基、碧桂園地產(chǎn)、環(huán)球車享、蒂森克虜伯、11國簽證中心、華僑城等一批實(shí)力企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶盤龍。
挖掘內(nèi)涵 讓“軟實(shí)力”成為核心競爭力
為了優(yōu)化營商軟環(huán)境,盤龍區(qū)提出要打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的區(qū)域。2016年9月,在全省率先推出“一窗式”三級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合辦理服務(wù),政府職能部門所有事項(xiàng)的申請、審批全部實(shí)現(xiàn)在一個(gè)窗口搞定。同時(shí),對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)樓宇,盤龍區(qū)開辟“綠色通道”,實(shí)行行政審批事項(xiàng)集中辦理,全力推行“代辦制、上門制、一站式”投資服務(wù)。
云南官房企業(yè)集團(tuán)是盤龍區(qū)的一家老牌企業(yè),幾年前企業(yè)轉(zhuǎn)型,投資大健康產(chǎn)業(yè),旗下的官房健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司準(zhǔn)備將原官房大酒店改建成二級(jí)康復(fù)??漆t(yī)院——昆明官房康復(fù)醫(yī)院。
“醫(yī)院在籌備和建設(shè)過程中,在醫(yī)院定點(diǎn)、醫(yī)院建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、工程建設(shè)和辦理項(xiàng)目審批方面,都得到盤龍區(qū)政府和相關(guān)部門的大力支持,讓我們的改建進(jìn)行得非常順利。”昆明官房康復(fù)醫(yī)院負(fù)責(zé)人告訴記者,在盤龍區(qū)的鼎力支持下,康復(fù)醫(yī)院于去年建設(shè)完成,投入使用。
俊發(fā)集團(tuán)在盤龍“深耕”多年,負(fù)責(zé)人由衷地說:“在盤龍區(qū)做商業(yè)樓宇項(xiàng)目,政策好、服務(wù)好?!币匀ツ隇槔?盤龍區(qū)經(jīng)投局向俊發(fā)推薦了滴滴打車、無人機(jī)公司等大量的優(yōu)質(zhì)客戶資源,對俊發(fā)重新調(diào)整定位后的招商工作提供更多的可能性。此外,聯(lián)盟街道辦事處在俊發(fā)旗下企業(yè)入駐落地的具體工作中,給予了細(xì)致周到的幫助,不僅多次上門辦理業(yè)務(wù),還為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供綠色服務(wù)通道,讓企業(yè)感受到了盤龍區(qū)政府的辦事效率和熱情周到的服務(wù)。
出臺(tái)新政、打造一流軟環(huán)境、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金……兩年來,盤龍發(fā)展樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的步伐不斷加快,樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)悄然發(fā)生著質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
今年4月10日晚,在成都舉行的第二屆中國樓宇經(jīng)濟(jì)成都峰會(huì)中國樓宇經(jīng)濟(jì)之夜頒獎(jiǎng)典禮傳來好消息,經(jīng)過緊張地投票角逐,盤龍區(qū)從重慶解放碑中央商務(wù)區(qū)、成都天府新區(qū)、廣州越秀區(qū)等18個(gè)城市(縣區(qū))中脫穎而出,憑實(shí)力榮獲中國樓宇經(jīng)濟(jì)最具投資價(jià)值城區(qū)獎(jiǎng)。據(jù)悉,該獎(jiǎng)項(xiàng)是此次峰會(huì)中國樓宇13個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中的最高榮譽(yù),盤龍區(qū)是全省唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
做優(yōu)做深 助推樓宇高端化精細(xì)化發(fā)展
在昆明,樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形態(tài)和增長點(diǎn)。2015年,總部經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(含營業(yè)收入)在全市稅收總額的占比超過18%;樓宇經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值(含營業(yè)收入)在全市稅收總額的占比超過30%。
在2018年昆明樓宇總部經(jīng)濟(jì)論壇暨《盤龍區(qū)城市價(jià)值白皮書》發(fā)布會(huì)上,昆明市領(lǐng)導(dǎo)介紹,云南與南亞東南亞次大陸17個(gè)國家接壤和毗鄰,在“一帶一路”建設(shè)中具有突出的地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。作為省會(huì)城市,昆明市將主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè),加快樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)建設(shè),逐步構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,提高全市樓宇產(chǎn)業(yè)承載能力和城市競爭力,全力打造“以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的良性發(fā)展格局。
去年,昆明市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《昆明市加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)支持政策(試行)》以及《昆明市加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)支持政策(試行)》,旨在通過一系列政策引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持,積極吸引國內(nèi)外大企業(yè)來昆明設(shè)立企業(yè)總部,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和城市功能提升,使樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)成為昆明重要的經(jīng)濟(jì)增長極。
作為昆明樓宇經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者,下一步,盤龍區(qū)將結(jié)合自身實(shí)際,聚勢推波,做優(yōu)做深樓宇經(jīng)濟(jì),不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,推動(dòng)產(chǎn)城融合,助推盤龍樓宇向高端化、精細(xì)化、國際化、專業(yè)化發(fā)展。