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近日,云南省人民政府網(wǎng)站公布《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強扶貧項目資金績效管理工作的通知》,要求對扶貧項目資金進行績效管理,對扶貧行業(yè)、項目等資金設(shè)置績效目標,并對扶貧資金績效目標進行審核,項目責(zé)任人對項目預(yù)算績效負責(zé),對低效無效資金一律削減或取消。(10月20日 云南網(wǎng))
脫貧離不開資金的投入和扶持,但資金投入之后效果如何,是否收到了預(yù)期目標,達到了“輸血”作用,促使“造血”功能的恢復(fù),是一個必須關(guān)注而又常被忽視的問題。所以,對扶貧項目資金進行績效管理,就是理智的決策。
實施扶貧資金績效管理,就得對扶貧行業(yè)、項目等資金設(shè)置績效目標,對扶貧資金績效目標進行審核,還要有人對項目預(yù)算績效負責(zé),并對低效無效資金一律削減直至取消。云南要求2018年10月底之前州市、縣級有關(guān)部門和資金使用單位完成本年度扶貧項目資金績效目標補填報工作,就是“花錢必問效,無效必問責(zé)”的負責(zé)任的態(tài)度與做法。
云南要求州市、縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦提高脫貧質(zhì)量和減貧效果,按照本地脫貧攻堅規(guī)劃明確年度脫貧工作任務(wù),設(shè)置本地扶貧資金年度績效目標,這就為提高財政扶貧項目資金使用效益,確保本地扶貧任務(wù)和年度脫貧計劃按期完成,打下了可靠基礎(chǔ)。一旦科學(xué)合理地設(shè)定了扶貧年度績效目標,資金使用單位就能從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本上進行控制,助力經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性影響等預(yù)期目標的實現(xiàn)。
扶貧資金投入結(jié)果有好有壞,這是一個客觀存在的事實。有的資金長期沉淀,有的投入收效甚微。因此,需要各級財政部門抓緊建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機制,對績效好的政策和項目優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目督促改進,對交叉重復(fù)、碎片化的政策和項目予以調(diào)整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回。云南加強扶貧項目資金績效管理,就是實事求是的善政。
保證每一筆扶貧資金落實到位、使用安全,是關(guān)系著能否打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以往在扶貧資金使用上,存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、盲目決策、忽視實效等各種問題。云南要求審計機關(guān)依法對預(yù)算績效管理情況開展審計監(jiān)督,財政、審計等部門發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān),依法推進扶貧項目資金績效信息公開,自覺接受人大和社會各界監(jiān)督,不斷提高扶貧項目資金使用績效,既值得點贊,亦值得借鑒與推廣。(彩云網(wǎng)評特約評論員 雷鐘哲)
