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美編王麗娜/制圖
昆明信息港訊（昆明日報(bào) 記者孫瀟 李丹丹）近日,云南省政府印發(fā)了《云南省劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國有股權(quán)的10%,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。按照計(jì)劃,今年11月底前將完成目前符合條件的企業(yè)國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。
《實(shí)施方案》明確,在推進(jìn)國有企業(yè)深化改革的同時(shí),通過劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金,使全省人民共享國有企業(yè)發(fā)展成果。劃轉(zhuǎn)的基本目標(biāo)是彌補(bǔ)因?qū)嵤┮曂U費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,促進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。劃轉(zhuǎn)的國有資本具有充實(shí)社?；鸬奶囟ㄓ猛竞驼吣繕?biāo),運(yùn)營收益根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要上繳,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。
根據(jù)要求,此次劃轉(zhuǎn)范圍包含全省國有及國有控股大中型企業(yè)(一級企業(yè))、金融機(jī)構(gòu)。其中,公益類企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)除外。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國有股權(quán)的10%。劃轉(zhuǎn)對象為由省國資委監(jiān)管或直接持有納入劃轉(zhuǎn)范圍的國有股權(quán);由省直有關(guān)部門監(jiān)管或直接持有納入劃轉(zhuǎn)范圍的國有股權(quán);由州、市、縣、區(qū)人民政府直接持有納入劃轉(zhuǎn)范圍的國有股權(quán);劃轉(zhuǎn)對象涉及多個(gè)國有股東的,按照不重復(fù)劃轉(zhuǎn)原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn);中央和地方混合持股的企業(yè),按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。
本次國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)原則上以2017年12月31日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。后續(xù)如有符合劃轉(zhuǎn)條件的企業(yè),以上一年度末作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。2018年11月底前完成目前符合條件的企業(yè)國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。
據(jù)悉,劃轉(zhuǎn)的國有資本由省政府?dāng)M組建的云南省國有股權(quán)運(yùn)營管理有限責(zé)任公司承接,對劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)進(jìn)行專戶管理,省及州、市、縣、區(qū)所有符合劃轉(zhuǎn)條件的國有股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至承接主體,省以下不再設(shè)承接主體。劃轉(zhuǎn)后,承接主體要不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,對劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)進(jìn)行專戶管理,確保劃轉(zhuǎn)的國有資本保值增值。承接主體作為財(cái)務(wù)投資者,享有所劃入國有股權(quán)的收益權(quán)和處置權(quán),不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理,一般不向企業(yè)派出董事。必要時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可向企業(yè)派出董事。對劃入的國有股權(quán),承接主體原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù),并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。在禁售期內(nèi),如劃轉(zhuǎn)涉及的有關(guān)企業(yè)上市,應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。
《實(shí)施方案》要求,承接主體應(yīng)積極行使股東權(quán)利,督促劃轉(zhuǎn)企業(yè)建立合理的分紅機(jī)制,確保承接主體持有的國有資本收益能夠按期足額實(shí)現(xiàn)。
值得注意的是,云南要建立健全劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鞫讲闄C(jī)制,重點(diǎn)對有關(guān)部門工作完成情況、劃轉(zhuǎn)范圍的全面性等進(jìn)行督查,對工作開展不力的及時(shí)督促整改。承接主體持有的股權(quán)分紅和運(yùn)作收益,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,不納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
