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據(jù)省安委辦副主任蔡繼發(fā)介紹,《實(shí)施細(xì)則》一大亮點(diǎn)是將承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍擴(kuò)大?！秾?shí)施細(xì)則》不僅適用于我省縣級以上各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,還明確了縣級以上各級黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各類事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要參照本《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
《實(shí)施細(xì)則》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的考評制度更加完善。將安全生產(chǎn)納入黨委和政府督查督辦、相關(guān)考核和干部考察,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況如何考核、如何評價(jià)、如何運(yùn)用考核結(jié)果都作出了制度性規(guī)定,制定了“四項(xiàng)制度”,分別是巡查制度、約談制度、考核制度、公開制度。
在責(zé)任追究方面,《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了問責(zé)的五種情形:各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位;阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;以及有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。同時(shí),規(guī)定了通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職、處分八種問責(zé)方式。此外,還規(guī)定了三種懲戒和追責(zé)措施,分別是一票否決、從重追究、終身問責(zé)。
《實(shí)施細(xì)則》還規(guī)定,補(bǔ)救從輕、盡職免責(zé)這兩種情形可減輕或者免于追責(zé)。在表彰獎勵方面,規(guī)定了兩種情形,一是對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎勵;二是對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的給予記功或嘉獎。這既體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求,也體現(xiàn)了對務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛護(hù)。
