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近日,在素有“天然物種基因庫”之稱的普洱市景東彝族自治縣哀牢山、無量山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),云南省首個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡回檢察室成立。云南省通過公益訴訟保護(hù)青山綠水,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不遺余力。公益訴訟試點(diǎn)期間,全省檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟訴前程序和提起訴訟案件數(shù)量均居全國第二;今年上半年,全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案件線索數(shù)、立案數(shù)、訴前程序案件數(shù)均居全國第一。(10月23日 云南日?qǐng)?bào))
建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度是黨的十九大關(guān)于建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要制度安排。云南各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為,通過公益訴訟保護(hù)云嶺大地青山綠水,守護(hù)好大自然對(duì)人類的珍貴饋贈(zèng),不僅在完善司法制度上作出了有益探索,而且取得了觸目可見觸手可及的成果,為云南和全國乃至世界人民帶來福祉。
以往,在環(huán)境侵害行為中,因沒有傳統(tǒng)意義上的直接受害人,這類違法行為常常得不到法律層面更為嚴(yán)厲地制裁,環(huán)境保護(hù)缺失法律及時(shí)有效的救濟(jì)。正因如此,我國才推行環(huán)境公益訴訟制度,允許其他法人、自然人或社會(huì)團(tuán)體為維護(hù)公共利益向人民法院提起訴訟,其中就包括由檢察院發(fā)起的環(huán)境公益訴訟。事實(shí)上,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,事關(guān)全面推進(jìn)依法治國,事關(guān)國家治理能力體系和治理能力現(xiàn)代化,責(zé)任重大,使命光榮。亦因此,兩高在發(fā)布檢察公益訴訟司法解釋時(shí),十分明確的強(qiáng)調(diào)了人民檢察院在公益訴訟中“公益訴訟起訴人”的法律地位。
有位必須有為,有為才能有位。地位是法律賦予的,但必須用主動(dòng)作為鞏固夯實(shí),否則就是空的。云南省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能,從行政公益訴訟到民事公益訴訟,保護(hù)著云嶺大地饋贈(zèng)的禮物。3年來,全省檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域訴前程序案件2129件,起訴111件。通過辦案共督促修復(fù)被損毀和違法占用林地、耕地7949.82畝,保護(hù)被污染土壤279畝,清理污染和非法占用的河道150.1公里,治理恢復(fù)被污染水源地面積4.7萬余畝;督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法關(guān)停、整治240余家造成環(huán)境污染的企業(yè)。其中,中國前寒武系(震旦系)—寒武系界線層型剖面這一珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn),因此得到了保護(hù)。
檢察公益訴訟,保障的是國家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾的合法權(quán)益,他們是公益衛(wèi)士,是綠水青山即金山銀山的守護(hù)人。云南省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的成功探索,形成了在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,合力構(gòu)建雙贏多贏共贏治理格局的新局面。如果我們懂得大自然對(duì)人類饋贈(zèng)的不可再生和巨大價(jià)值,就應(yīng)該向這些公益衛(wèi)士,投去敬仰與感激的目光。(彩云網(wǎng)評(píng)特約評(píng)論員 雷鐘哲)
