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搬遷貧困戶在亞博電子廠內(nèi)工作
規(guī)劃整齊、配套設(shè)施齊全的后所鎮(zhèn)雞蛋山南村安置點。
2018年是富源縣脫貧摘帽的決戰(zhàn)之年,全縣緊緊圍繞“49969人脫貧、108個貧困村出列、貧困縣摘帽”目標任務(wù),盡銳出戰(zhàn)、精準施策,扎實推進脫貧摘帽各項工作。 易地扶貧搬遷,是脫貧攻堅“頭號工程”,也是最難啃的“硬骨頭”。富源縣扭住這一關(guān)鍵,緊扣易地扶貧搬遷“三年行動”計劃,圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”目標,高位推動、強勢推進,確保完成1330戶5894人的安置任務(wù)。
今年6月,富源縣易地扶貧搬遷工作順利完成,其中2018年搬遷任務(wù)比規(guī)定時間提前了半年。如今,全縣18個易地扶貧搬遷安置點做到了“安居、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、保障、管理”一體化,實現(xiàn)了戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有崗位、安置點有集體經(jīng)濟收入。
加強統(tǒng)籌 精準識別
屋外細雨紛飛,屋內(nèi)暖意融融。69歲的何桂花邊守著孫女做作業(yè)邊繡著錦旗。“黨來搭橋大家走,花洞生活步步高。”
今年6月,何桂花同86戶村民一起搬進了新家——富源縣勝境街道海田社區(qū)花宮安置點?！耙郧拔易≡诖蠖创?交通很不方便,你看現(xiàn)在我們這里,房子好、環(huán)境好,我怎么能不高興?！卑仓命c旁就是富源縣新開發(fā)的旅游景區(qū)海田花宮,未來村民們將依靠這一景區(qū)開辦農(nóng)家樂,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。搬遷儀式上,何桂花獻上了一面花數(shù)月時間一針一線繡出的錦旗:“頭頂金太陽,心靠共產(chǎn)黨。到了花洞好花塘,打著紅旗進了新農(nóng)村。”最樸實的話語,訴說著搬遷群眾的心聲。
易地扶貧搬遷工作矛盾最集中、領(lǐng)域最綜合、工作鏈條最長。為確保工作順利推進,富源縣成立了搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,同時還成立了項目建設(shè)指導(dǎo)、項目建設(shè)管理、供地保障、脫貧就業(yè)保障、搬遷工作指導(dǎo)、資金保障、督查督導(dǎo)、項目監(jiān)督8個工作組,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下分頭推進。各鎮(zhèn)(街道)也組建指揮部,確?！吧舷乱槐P棋、一個步調(diào)抓到底”。限時辦結(jié)、每周例會等10項工作制度,以及《富源縣易地扶貧搬遷項目資金管理辦法(暫行)》的出臺,在保障工程進度的同時確保廉潔搬遷。
工作啟動伊始,富源縣把識別對象作為扣好易地扶貧搬遷的“第一顆紐扣”,通過嚴格標準“初選”、嚴密程序“精選”、嚴肅監(jiān)督“確選”,做到對象精準。采取“戶申請、組評議、村初定公示、鄉(xiāng)復(fù)核、縣審定公告”的方式,實行村民小組長、村委會(社區(qū))主要負責(zé)人、駐村工作隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛片領(lǐng)導(dǎo)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)“五級”簽字負責(zé)。搬遷對象的信息也在縣電視臺、縣紀委陽光監(jiān)督數(shù)字化平臺進行公示公告。
精確選址 高效建設(shè)
“這種日子以前哪敢想啊,現(xiàn)在就算下雨出一趟門也方便,娃娃上學(xué)也就10多分鐘的路,比以前近多了,也安全多了?！痹诟淮彐?zhèn)圓夢佳園小區(qū)的新家中,58歲的楊正高很是感慨。該集鎮(zhèn)有兩所小學(xué)、兩所中學(xué)和兩所幼兒園,能完全解決搬遷戶孩子的上學(xué)問題。
打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn),精準安置是基礎(chǔ)?！鞍岬侥睦锶ァ辈粌H是搬遷群眾最關(guān)心的問題,也是搬遷后能否實現(xiàn)脫貧的基礎(chǔ)。富源縣堅持規(guī)劃與民意并重,通過入戶走訪、召開群眾會等方式征求群眾意見。規(guī)劃之初,18個安置點就充分考慮了搬遷戶教育、醫(yī)療和產(chǎn)業(yè)就業(yè)等保障問題,在縣城、集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、中心村等規(guī)劃建設(shè),確保搬遷戶既能挪窮窩、也能換窮業(yè)。
建設(shè)中,富源縣嚴控成本,由行業(yè)管理部門進行摸底詢價,形成縣級控制價,再按招投標程序選定作業(yè)單位。對建筑材料也進行詢價議價,降低建設(shè)成本。監(jiān)督組及時跟進,初步審核后再交由第三方結(jié)算,有效控制投資規(guī)模。
緊盯時間節(jié)點,富源縣建立起周一部署、周五總結(jié)的推進機制和早安排晚驗收制度,確保項目建設(shè)高質(zhì)高效推進。同時,通過嚴格督查督辦,共追責(zé)問責(zé)、提醒談話20余人次,一線考察提拔重用干部5人,有效解決干部思想不緊、作風(fēng)不實等問題,提升了干部積極性。
在嚴密保障和爭分奪秒的建設(shè)下,2018年6月,富源縣易地扶貧搬遷工作全面完成。全縣18個安置點均嚴格落實人均不超25平方米的標準,實現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點、愛心超市、集貿(mào)市場等生活服務(wù)設(shè)施,以及教育、衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)全覆蓋。
培育產(chǎn)業(yè) 移風(fēng)易俗
亞博電子廠車間內(nèi),工人們正在生產(chǎn)線上緊張工作。建檔立卡貧困戶李參飛嫻熟地焊接著電子元器件。今年1月,他正式搬遷到富村鎮(zhèn)圓夢佳園小區(qū),也結(jié)束了在東莞的打工生活,在家附近的亞博電子廠實現(xiàn)就業(yè),月工資3000多元。李參飛對如今的生活很是滿意:“在家門口就能打工,還方便照顧孩子,心里踏實多了?！?/p>
完成了搬遷入住后,如何讓群眾安居樂業(yè),發(fā)展致富是關(guān)鍵。富源縣在縣內(nèi)外開發(fā)聯(lián)系1.2萬多個就業(yè)崗位,組織30余次就業(yè)現(xiàn)場對接會,幫助搬遷勞動力2507人充分就業(yè),人均月收入2500元至6000元,實現(xiàn)了就業(yè)幫扶全覆蓋。 18個安置點均因地制宜培育多種配套產(chǎn)業(yè),為群眾拓寬了致富路。各安置點千方百計招商引資,通過減免房租等優(yōu)惠條件招商引資,利用一層管理服務(wù)用房建設(shè)“扶貧工廠”,搞起了刺繡、電子元件、水晶球、藤椅等來料、來單加工,實現(xiàn)了搬遷戶“生活起居在二樓,上班掙錢在一樓”。如今,16個“扶貧工廠”幫助2000余名貧困戶通過技術(shù)培訓(xùn)走上工作崗位,人均月收入1700元至4000元?！皰赍X”“管家”兩不誤,有效破解了空巢老人和留守兒童的問題。
富源縣還采取“公司+支部+合作社+搬遷戶”模式,安排產(chǎn)業(yè)資金1300萬元,撬動資金3000余萬元,發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。廣東溫氏食品集團建設(shè)的14組生豬養(yǎng)殖小區(qū),可帶動貧困戶年均增收3000元至5000元;集中流轉(zhuǎn)的1600余畝土地,種上了軟籽石榴、黃桃、獼猴桃、花椒、山藥、辣椒等特色經(jīng)濟作物,可實現(xiàn)戶均增收萬元以上;342箱代養(yǎng)蜜蜂可實現(xiàn)171戶搬遷戶年收入2400元以上。
自群眾今年1月搬進新居,富村鎮(zhèn)圓夢佳園小區(qū)黨支部書記鄧全兵的工作千頭萬緒?！皠偘徇M新家,群眾有很多地方都不習(xí)慣,一開始甚至有群眾出門找不到回家路,打電話找我?guī)兔Α！彼f。
易地扶貧搬遷,讓許多群眾實現(xiàn)了從農(nóng)民到居民,從種地到務(wù)工的轉(zhuǎn)變?！跋茨_上岸”后,要讓群眾真正扎下根,需要生產(chǎn)方式和生活方式全方位的融入與改變。
該縣全方位做好后續(xù)管理、服務(wù)和保障等工作。群眾剛搬進新家,就由縣婦聯(lián)和團縣委送服務(wù)上門,對用水、用電,家風(fēng)、道德等進行了培訓(xùn)和宣講。
各搬遷點都成立了黨支部,建好經(jīng)濟發(fā)展合作社、村(居)民小組和物業(yè)管理辦公室“四個機構(gòu)一套班子”,解決搬遷群眾思想、生活、就業(yè)等方面的難題,把搬遷群眾擰成一股繩、組成一個家,切實在新家安心扎根,落實拆舊復(fù)墾復(fù)綠工作。同時,建立起積分制度,積分不僅可以在“綠幣愛心超市”內(nèi)兌換物品,更直接與年底分紅掛鉤,切實激發(fā)了群眾內(nèi)生動力,讓許多難題迎刃而解。
同時,全縣還組織干部與搬遷戶“結(jié)對子”“認親戚”,幫助他們舒緩心理壓力,引導(dǎo)鄰里和諧相處。各項制度的建立、村規(guī)民約的完善,革新了群眾生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣,大家按規(guī)定議事、辦事、管事,安置點的事大家說了算,公益的事大家商量著辦。
每一個搬遷點還定期不定期開展“脫貧攻堅鄉(xiāng)村大講堂”“家政家德家風(fēng)培訓(xùn)班”“露天電影放映”等豐富多彩的社區(qū)活動,在全面宣傳黨的方針政策,大力弘揚社會主義核心價值觀的同時,極大豐富了群眾的精神文化生活,廣大搬遷戶感黨恩、聽黨話、跟黨走,發(fā)展?jié)u入正軌,日子越來越好。（云南日報 記者譚雅竹）
