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記者23日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,住建部、財(cái)政部根據(jù)地方自愿原則以及公租房發(fā)展情況,確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西等8個(gè)省份開展政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)試點(diǎn)工作。(10月24日 新華網(wǎng))
公租房是社會(huì)保障體系的重要組成部分,能夠?yàn)槿罕娞峁┗镜淖》織l件,給那些經(jīng)濟(jì)收入水平較低的群眾一個(gè)安身之所,被不少城市居民、外來務(wù)工人員視為改善居住環(huán)境的機(jī)會(huì),可是公租房的資源有限而需求的人群眾多,如何公正地將公租房進(jìn)行分配直接觸及公眾敏感的神經(jīng)。
因?yàn)楣夥可婕肮娎?易引發(fā)輿論關(guān)注,涉及公租房的改革要慎之又慎。公租房的運(yùn)營管理服務(wù)向社會(huì)購買,屬于政府簡政放權(quán)改革的具體舉措之一,向社會(huì)購買服務(wù)可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、釋放政府壓力、裁撤相關(guān)機(jī)構(gòu),但是要對(duì)購買服務(wù)之后可能引發(fā)的問題做好預(yù)判,要對(duì)提供服務(wù)的企業(yè)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藱C(jī)制。政府購買公租房的運(yùn)營管理服務(wù)要算好賬,要充分考慮財(cái)政狀況,要認(rèn)真對(duì)比購買后是否真正減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),還要保障公租房的分配制度被公平公正地貫徹執(zhí)行,確保管理服務(wù)主體的平穩(wěn)過度。
住建部公布的《推行政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)的試點(diǎn)方案》中提到,對(duì)不屬于政府職責(zé)范圍,或者應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),不得實(shí)施政府購買服務(wù)。這樣的要求充分說明,購買社會(huì)服務(wù)不代表政府與公租房管理的完全切割,政府要將涉及公租房搖號(hào)分配、修繕招標(biāo)等重要管理責(zé)任承擔(dān)起來。政府對(duì)于公租房的運(yùn)營管理進(jìn)行放權(quán),但不意味著可以放手不管當(dāng)“耍手掌柜”,務(wù)必承擔(dān)對(duì)公租房管理的兜底性責(zé)任。購買社會(huì)服務(wù)的對(duì)象應(yīng)是那些物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富、口碑較好、收費(fèi)合理的企業(yè),而不是政府重新成立一家公司去管理,只是將權(quán)力從左手轉(zhuǎn)移到右手,那改革將失去實(shí)際意義。
向社會(huì)購買公租房的運(yùn)營管理服務(wù),必須防止滋生腐敗,購買服務(wù)的招投標(biāo)、公租房的搖號(hào)分配、合同簽訂、租金收取等環(huán)節(jié)都有利益輸送的空間,既要監(jiān)督負(fù)責(zé)購買服務(wù)的政府部門和經(jīng)手干部,也要常態(tài)化監(jiān)督提供服務(wù)的企業(yè),暢通群眾提供違法違規(guī)線索的渠道。
公租房管理模式的改革必須以群眾是否滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),改革之后,公租房的管理水平是否切實(shí)提升了,服務(wù)質(zhì)量是否明顯提高了,分配機(jī)制是否更加公開透明了,甄別違規(guī)承租公租房的投機(jī)者是否更加高效了、處罰是否更嚴(yán)厲了。改革試點(diǎn)地區(qū)務(wù)必要認(rèn)真調(diào)查研究改革之后的群眾意見,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,政府要把涉及公租房的管理事宜該放權(quán)的真正放下,該管好的真正管好。(彩云網(wǎng)評(píng) 特約評(píng)論員劉勛)
