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近年來,全省各級(jí)民政部門緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的重要指示批示精神,主動(dòng)融入國家關(guān)于加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)決落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的工作方針,加強(qiáng)政府投入的同時(shí),注重扶持引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善,全省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
持續(xù)加大投入力度,不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我省于“十二五”“十三五”期間分別設(shè)立了10.8億元和17.75億元的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。2012年以來我省連續(xù)7年將養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目列入每年20項(xiàng)重要工作和10件惠民實(shí)事加以推進(jìn),經(jīng)過多年努力,全省養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成,養(yǎng)老服務(wù)有效供給持續(xù)改善。截至2017年底,全省共建設(shè)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1025家,城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2186個(gè),養(yǎng)老服務(wù)總床位達(dá)15.95萬張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位28張。其中,社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)135家,床位3.64萬張,極大增加了服務(wù)供給。
為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給能力提升,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境,省民政廳推動(dòng)出臺(tái)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等一系列文件,涵蓋規(guī)劃用地、金融信貸、稅費(fèi)減免、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)等方面的激勵(lì)政策,破除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸,為社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力政策支撐。
與此同時(shí),不斷加大支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助力度,建立了建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼等,有效激發(fā)了社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的活力。從2015年起省級(jí)每年安排5000萬元資金專項(xiàng)用于社會(huì)力量新建和改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位一次性建設(shè)補(bǔ)貼,全省106家社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲補(bǔ)助,帶動(dòng)社會(huì)資本約13.11億元參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。今年開始推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn),明確省級(jí)每年從省本級(jí)福利彩票公益金中安排500萬元,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)給予補(bǔ)助,截至目前,全省共有633家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保,有效提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和善后處置能力。
在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營、建設(shè)模式上積極探索?！笆濉逼陂g,各級(jí)民政部門牽頭推進(jìn)全省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革工作,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過不同方式參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。截至2018年8月,全省共有“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)56家。我省4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目被國家列為PPP示范項(xiàng)目,其中省老年公寓采用PPP模式引入社會(huì)資本2600多萬元,已正式運(yùn)營。此外,全省各地還積極挖掘和利用當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老旅游資源,打造“健康生活目的地牌”,以盤活存量為重點(diǎn),列出養(yǎng)老旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目172個(gè),拓展“候鳥式”養(yǎng)老、異地養(yǎng)生養(yǎng)老旅游服務(wù)新業(yè)態(tài),滿足市場多樣化養(yǎng)老需求。(云南日報(bào) 記者左超)
