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為全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保,推進精準施保工作,云南省民政廳制定出臺了《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范管理 推進陽光低保的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),按照要求,2018年底,全省城鄉(xiāng)低保金均要做到按月社會化打卡發(fā)放,全面實行最低生活保障金按月社會化發(fā)放。
低保涉及千千萬萬經(jīng)濟困難家庭的基本生活保障,更是衡量社會公平公正的晴雨表,歷來備受社會輿論的高度關(guān)注,如果低保發(fā)放出現(xiàn)不公平行為極易引發(fā)社會矛盾,尤其影響基層群眾組織的公信力。真正該享受低保的家庭成員基本以老弱病殘為主,這些家庭普遍缺乏話語權(quán),很難去糾正不公平的低保發(fā)放行為,這些家庭的弱勢讓某些領(lǐng)導(dǎo)干部有恃無恐,這也就導(dǎo)致了“人情?！薄瓣P(guān)系保”和貪污侵占、截留挪用低保金等違法違紀問題。農(nóng)村社會錯綜復(fù)雜的人情關(guān)系,讓民政部門很難進行準確全面深入的甄別,缺乏判斷選擇低保戶的時間精力,這就要求要改變?nèi)斯徍说墓ぷ髂Ｊ?創(chuàng)新甄別的工作方法。
省民政廳規(guī)定,民政工作人員、低保經(jīng)辦人員、村(居)委會成員近親屬申請享受低保的,要逐級報鄉(xiāng)政府(街道辦事處)、縣級民政部門備案,由縣級民政部門實行100%入戶核查,并在云南省城鄉(xiāng)社會救助信息系統(tǒng)中標注為“近親屬”。做到有據(jù)可依、有據(jù)可查,這樣的做法就是利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)甄別“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系保”,低保金按月社會化打卡發(fā)放就能通過網(wǎng)絡(luò)查看資金是否到位,徹底杜絕貪污侵占、截留挪用現(xiàn)象的發(fā)生。這些實際做法就是大數(shù)據(jù)助力陽光低保的途徑,而大數(shù)據(jù)助力陽光低保仍有廣闊空間。
民政部門可以與金融、司法、車管、房管、公安、交通等部門建立信息共享機制,讓民政干部能夠及時發(fā)現(xiàn)那些享受低保的家庭是否擁有了超過低保標準的財產(chǎn)。有些享受低保的家庭也有可能出現(xiàn)經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的情況,但是民政部門很難及時全面地獲取相關(guān)信息,有時候甚至是被群眾舉報了民政部門才后知后覺,利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)置警報功能,就能及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保的情況,例如銀行賬戶有了大額存款、被法院判付了案款、名下有了汽車房產(chǎn)、乘坐了高鐵飛機等等,這些異常情況就非常值得調(diào)查。利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)還能深入挖掘、篩選出符合標準、未申報低保的家庭,例如通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某個家庭的所有成員均無銀行賬號,或者有大量醫(yī)療就診信息,這樣的家庭就值得去調(diào)查核實,是否出現(xiàn)了困難。
陽光低保不僅是要在操作上實現(xiàn)公開、透明,還要把陽光照射到低保程序的各個節(jié)點,更要把陽光照射到那些符合標準未申請低保的家庭,真正實現(xiàn)應(yīng)保盡保、無錯無漏。(彩云網(wǎng)評特約評論員 劉勛)
