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昨日上午,云南省高級人民法院發(fā)布10起涉民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)典型案例。這些案例將有效指導(dǎo)涉民營經(jīng)濟(jì)案件審判執(zhí)行工作,進(jìn)一步發(fā)揮法院與工商聯(lián)之間的協(xié)作機(jī)制作用,營造良好的法治氛圍,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展添勁助力。
典型案例
糾正違法行政行為
保護(hù)民企合法權(quán)益
2010年4月8日,安寧市原八街鎮(zhèn)(現(xiàn)為八街街道)政府作出《關(guān)于云南弘祥化工有限公司元寶山磷礦與天發(fā)磷業(yè)有限公司礦產(chǎn)開采的決定》(以下簡稱《決定》),同意將雙方爭議的元寶山磷礦由天發(fā)磷業(yè)有限公司開采,以行政決定形式解決了企業(yè)間民事糾紛。
2015年3月2日,安寧市政府作出《關(guān)于撤銷〈決定〉的決定》(以下簡稱《撤銷決定》),認(rèn)為原八街鎮(zhèn)政府作出的《決定》超越了法定權(quán)限,屬不當(dāng)行政,應(yīng)予以撤銷。但是,天發(fā)磷業(yè)有限公司認(rèn)為,《撤銷決定》侵犯了自己的合法采礦權(quán),遂提起訴訟,請求撤銷。
法院審理認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,礦山企業(yè)間的礦區(qū)范圍爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由礦產(chǎn)資源所在地的縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理。作出《決定》的原八街鎮(zhèn)政府屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級政府,而非縣級以上政府,另云南弘祥化工有限公司已取得本案所涉礦山的《采礦許可證》。綜上,判決駁回天發(fā)磷業(yè)有限公司的訴訟請求。
本案所涉企業(yè)間的采礦權(quán)糾紛系平等民事主體之間的糾紛,原八街鎮(zhèn)政府作為基層政府,對轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛有權(quán)進(jìn)行調(diào)查、了解,但不能超越職權(quán),直接以行政決定方式處理企業(yè)間的民事糾紛。故本案所涉《決定》屬違法行政行為,上級政府依法予以糾正并無不當(dāng),且有利于盡快解決企業(yè)間的糾紛,對民營企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)效果良好。
強(qiáng)化理念
多措并舉提供司法保障
助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
近年來,云南法院不斷增強(qiáng)服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識,充分發(fā)揮審判職能作用,針對司法實(shí)踐中涉民營經(jīng)濟(jì)案件涉及面廣、類型繁多、數(shù)量逐年增長,審理難度不斷加大等特點(diǎn),各級法院著力提升審判人員的審判能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高案件審判質(zhì)量和效率,不斷加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持和保護(hù)力度。
同時,注重對民營經(jīng)濟(jì)的平等刑事保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益的刑事犯罪。
“本次發(fā)布的10起案例,都是在民事、商事、刑事、行政等各個領(lǐng)域具有典型意義的案例?！笔「咴狐h組成員、副院長向凱介紹,這些案例涉及工程造價舉證責(zé)任分配及鑒定意見采用、行政主體超越職權(quán)或未嚴(yán)格依照法定程序作出行政處罰決定等實(shí)務(wù)性問題。通過案例發(fā)布,能讓社會公眾認(rèn)知涉民營經(jīng)濟(jì)案件的事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度,發(fā)揮典型案例的裁判指引作用,積極營造加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)的氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)工作。
下一步,云南各級法院將進(jìn)一步強(qiáng)化依法平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的理念,加強(qiáng)審判執(zhí)行工作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障,同時加強(qiáng)保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的多元化糾紛化解工作,不斷加強(qiáng)與工商聯(lián)等部門的協(xié)作配合,努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。（昆明日報 記者趙春梅）
