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在11月1日召開的民營企業(yè)座談會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,高度評價改革開放40年來民營經(jīng)濟為我國發(fā)展作出的重大貢獻,充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用,深入分析當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題,明確提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大6個方面的政策舉措,為保持民營經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭注入了強大動力,為民營經(jīng)濟走向更加廣闊舞臺注入了堅定信心,引起與會代表強烈共鳴。
近年來,云南民營企業(yè)蓬勃發(fā)展。截至目前,全省已有上億規(guī)模民營企業(yè)2600家,其中前500家企業(yè)合計貢獻了4500億元銷售收入、200億元稅收和37。5萬人的就業(yè),為全省經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。但民企發(fā)展卻存在一些短板,比如,缺乏良好的融資環(huán)境,投融資渠道不暢,稅費負擔(dān)較大,且營商成本較高等。
那么云南應(yīng)如何落實座談會精神,大力促進民營企業(yè)發(fā)展呢?筆者認為,應(yīng)從融資、投資、體系建設(shè)三點說起。
在融資方面,要長短結(jié)合改善融資環(huán)境,著力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。10月30日,云南民企后谷咖啡在其微信公眾號發(fā)布公開信,呼吁從國家層面“給予資金困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)‘掛息三年’的政策支持”,幫助企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級“浴火重生”。這也是大多數(shù)民營企業(yè)家的心聲。對云南來說,應(yīng)積極和金融部門做好溝通工作求得支持,開展銀企對接活動。應(yīng)完善地方銀行金融服務(wù)體系,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),促進信貸供給主體多元化,同時,進一步簡化中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓許可,支持符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券,通過提高直接融資比重降低中小企業(yè)融資成本。也可對在新三板成功掛牌等直接融資的民營企業(yè),考慮按企業(yè)融資金額的百分比給予獎勵和補助。
在投資方面,要進一步放寬市場準入,拓寬民間資本的投資領(lǐng)域。要根據(jù)國務(wù)院國資委制定的國有資本投資負面清單,制定云南國有資本投資負面清單,列出負面清單禁止類投資的項目,省屬企業(yè)一律不得投資,為民間資本騰出更大發(fā)展空間。另一方面,要進一步下大力氣努力降低民間資本進入重點領(lǐng)域的門檻,在環(huán)保、交通、油氣、電信、社會事業(yè)等方面,向民間資本集中推介一批商業(yè)潛力大、投資回報機制明確的項目,并積極支持民間資本控股。同時,取消和減少阻礙民間投資進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件,幫助解決土地、資金、人才等方面的難題。以此提振民營經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期和信心,激發(fā)市場活力。
在體系建設(shè)方面,要加大深入推進混合所有制改革力度,積極引入民營資本參與國有企業(yè)改革。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股,民營企業(yè)可以參與國有企業(yè)改革,國有企業(yè)也可以參與民營企業(yè)發(fā)展,并支持建立非公經(jīng)濟控股的混合所有制企業(yè)。此外,要做好營商服務(wù),一是要精準施策出臺優(yōu)惠政策,切實降低民營企業(yè)的稅費負擔(dān)。特別是企業(yè)承擔(dān)的各種費用這一塊,相關(guān)部門必須清理規(guī)范,嚴格執(zhí)行全國政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單制度,完善清單動態(tài)調(diào)整機制,開展涉企收費專項檢查。二是持續(xù)推進“放管服”改革,優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境;完善產(chǎn)權(quán)保護制度,不斷增進社會公平正義;營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式,進一步降低社會交易成本和民營企業(yè)的營商成本。
當(dāng)然,我省的民營企業(yè)也要根據(jù)云南的發(fā)展規(guī)劃,加大自主創(chuàng)新的力度,利用新技術(shù)改造,不斷提高和鞏固在傳統(tǒng)競爭性領(lǐng)域的核心能力,在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的競爭能力。只要政府和民企齊心協(xié)力,云南民營經(jīng)濟就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展,創(chuàng)造新的更大奇跡。(彩云網(wǎng)評特約評論員 丁慎毅)
