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近日,山東省政府法制辦就《山東省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn),其中規(guī)定“月經(jīng)入假”引發(fā)了社會(huì)高度關(guān)注。但據(jù)媒體梳理,在不同層面和地區(qū),規(guī)定女職工可以享受月經(jīng)假、哺乳假的早已有之,不在少數(shù),但這些規(guī)定運(yùn)行起來(lái)卻面臨知曉率低、擔(dān)心泄露隱私、開(kāi)病假條手續(xù)繁瑣、擔(dān)心單位領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)等現(xiàn)狀,“女工月經(jīng)法”實(shí)至名歸尚需制度配套扶持。
“月經(jīng)假”落地的難處是顯而易見(jiàn)的,正如媒體總結(jié)的“擔(dān)心泄露隱私、開(kāi)病假條手續(xù)繁瑣、擔(dān)心單位領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)”,就是非常現(xiàn)實(shí)的原因。事實(shí)上,置于職場(chǎng)的女性,面對(duì)不少地方帶薪休假尚且難以落實(shí)的現(xiàn)實(shí),紙面規(guī)定是否足以補(bǔ)上與用人單位對(duì)壘時(shí)的話語(yǔ)權(quán)缺口,是不難想象的,正如專家所說(shuō),“順暢實(shí)施尚需制度配套”。
加大對(duì)女性權(quán)益保護(hù),已是共識(shí)。類似強(qiáng)化建章立制的新聞,常能引發(fā)眾多關(guān)注,月經(jīng)假、痛經(jīng)假等頻頻現(xiàn)諸輿論場(chǎng)。這些規(guī)定的初衷是可以理解的,然而現(xiàn)實(shí)中,無(wú)論是媒體調(diào)查,或是女性自身感受,其落實(shí)情況都不甚理想。而類似舉措,卻可能淪為宣示性的“概念牌”,能收得“關(guān)愛(ài)女性”之名,卻鮮有女性收獲“受到保護(hù)”之實(shí),具有話題性,卻缺乏可操作性。
類似懸空的舉措,通過(guò)更具剛性的強(qiáng)制力將其落實(shí),倒也并非不可能,如加強(qiáng)處罰等。但是,這種保護(hù)反而可能加劇女性在職場(chǎng)的不利地位,從求職階段就會(huì)影響用人單位的性別導(dǎo)向,使女性就業(yè)更加困難。這種“好心沒(méi)辦好事”的現(xiàn)象,從邏輯上并不難推演出來(lái)。
事實(shí)上,女性保護(hù)是個(gè)復(fù)雜命題,十分考驗(yàn)立法智慧,要求政策制定層面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu),對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、倫理等不同領(lǐng)域的相互作用反饋有更深一層的理解。制定罰則明確的禁止性規(guī)定是容易的,但往往只是單純將職場(chǎng)壓力加諸女性,將生產(chǎn)的成本壓力轉(zhuǎn)加諸企業(yè),極其容易就被現(xiàn)實(shí)局面所瓦解。對(duì)于多方利益纏繞的命題,并非一紙令下就可以條分縷析,相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)從類似舉措難以落地的現(xiàn)實(shí)中有所反思。
就保護(hù)女性來(lái)說(shuō),其實(shí)也不妨轉(zhuǎn)變思路,保護(hù)女性的社會(huì)成本,實(shí)則也可以由公共財(cái)富來(lái)承擔(dān)。不妨將禁止性規(guī)定,轉(zhuǎn)為倡導(dǎo)性、鼓勵(lì)性規(guī)定,如對(duì)女性權(quán)益保護(hù)較為到位企業(yè)給予政策有待。而對(duì)常見(jiàn)的家庭結(jié)構(gòu)里,女性在職場(chǎng)之外的如育兒等投入,理當(dāng)納入決策層面,由公共投入加以堅(jiān)實(shí)保障,比如多元的托兒場(chǎng)所、充足的教育資源等。放眼世界,保護(hù)女性必然是個(gè)系統(tǒng)性的復(fù)雜命題,它的實(shí)現(xiàn)路徑,必然不只是單向給女性和用人單位加壓,更需要從政府、社會(huì)“接過(guò)”成本,營(yíng)造對(duì)女性具有善意的大環(huán)境。
現(xiàn)階段的維護(hù)女性權(quán)益,或許不只是要考慮用重重措施將女性“保護(hù)”起來(lái),加劇她們與社會(huì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生齟齬的程度;也當(dāng)探索用重重措施將女性“托”起來(lái),讓她們?cè)诟鼮槠降鹊钠瘘c(diǎn)、更為自然的狀態(tài),追求自我實(shí)現(xiàn)。(光明網(wǎng)評(píng)論員)
