返回頂部
玉溪市把撫仙湖保護(hù)治理作為最大的生態(tài)任務(wù)、政治任務(wù)來(lái)抓,不斷強(qiáng)化撫仙湖的保護(hù)治理。圖為仙湖灣濕地公園。 玉溪日?qǐng)?bào)特約記者 徐萬(wàn)林 攝
“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！绷?xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,要加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)?！吧鷳B(tài)興則玉溪興”,“十三五”以來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,玉溪市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo),深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,始終堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),交出了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的玉溪答卷。
“綠水青山就是金山銀山”成共識(shí)
玉溪?dú)v屆市委、市政府始終把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,在全省率先提出“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略并延續(xù)至今。
黨的十八大以來(lái),全市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)提高政治站位、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,持續(xù)把生態(tài)文明、綠色發(fā)展等內(nèi)容納入黨委(黨組)中心組、黨校和行政學(xué)校學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),在市級(jí)主流媒體設(shè)置“綠水青山就是金山銀山”專欄,持續(xù)宣傳生態(tài)文明理念,充分展示生態(tài)文明建設(shè)成果,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗玉溪”已成為全社會(huì)的普遍共識(shí),為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
同時(shí),二區(qū)七縣均成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)工作。著力建立完善產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。制定實(shí)施了綠色玉溪行動(dòng)計(jì)劃,著力推進(jìn)森林玉溪、藍(lán)天玉溪、碧水玉溪、園林玉溪、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色文化六大工程,最大限度增綠添綠,最嚴(yán)舉措低碳發(fā)展,最硬措施維護(hù)生態(tài)。
打響新時(shí)代撫仙湖保衛(wèi)戰(zhàn)
撫仙湖是玉溪的眼睛,云南的名片,全國(guó)的財(cái)富。作為珠江源頭第一大湖,撫仙湖健康良好的生態(tài)系統(tǒng),是維系珠江源頭及西南生態(tài)安全的重要屏障,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和滇中城市群建設(shè)的基本保障,是我國(guó)稀缺獨(dú)特的寶貴資源。保護(hù)好撫仙湖對(duì)我市生態(tài)文明建設(shè)有著重要影響。
近年來(lái),我市把撫仙湖保護(hù)治理作為最大的生態(tài)任務(wù)、政治任務(wù)來(lái)抓,不斷強(qiáng)化撫仙湖的保護(hù)治理。特別是去年以來(lái),我市先后召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議、撫仙湖綜合保護(hù)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和專題研究會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)中央和省有關(guān)精神及各項(xiàng)決策部署,動(dòng)員全市上下以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)狠抓問題整改,全面打響新時(shí)代撫仙湖保衛(wèi)戰(zhàn),開展百日攻堅(jiān)雷霆行動(dòng),在100天內(nèi)全面完成10個(gè)方面100個(gè)問題的整改。同時(shí),通過(guò)啟動(dòng)撫仙湖綜合保護(hù)治理三年行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)保衛(wèi)撫仙湖雷霆行動(dòng),撫仙湖保護(hù)治理各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
近日,在澄江縣右所鎮(zhèn),兩名農(nóng)婦正在流轉(zhuǎn)的土地上補(bǔ)種油菜。據(jù)農(nóng)婦介紹,不久前這里剛收完煙葉,整地后,這片流轉(zhuǎn)的土地將種上油菜,來(lái)年這里將會(huì)有大片油菜花海。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,撫仙湖污染部分來(lái)源于農(nóng)業(yè)面源污染。通過(guò)土地休耕輪作,大水大肥的蔬菜種植減少了,土壤肥力和抵抗病蟲害的能力提升了。今年3月,澄江縣啟動(dòng)撫仙湖徑流區(qū)土地流轉(zhuǎn)休耕輪作工作,以創(chuàng)建撫仙湖徑流區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī),著力調(diào)整種植結(jié)構(gòu),有效削減農(nóng)業(yè)面源污染,在流轉(zhuǎn)土地上輪種烤煙、香根草、油菜。截至8月底,簽訂流轉(zhuǎn)合同4.3萬(wàn)戶5.7萬(wàn)畝。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我市4049.03平方公里國(guó)土面積納入全省統(tǒng)一劃定的生態(tài)紅線區(qū)域,自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)重要的森林、濕地等區(qū)域被納入生態(tài)保護(hù)紅線。特別是在撫仙湖保護(hù)區(qū)內(nèi),我市按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的總體要求,嚴(yán)格執(zhí)行《撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃修編(2017―2020)》,認(rèn)真清理開發(fā)項(xiàng)目,全面實(shí)施停審、停批、停建,對(duì)不符合撫仙湖保護(hù)治理要求、長(zhǎng)期圈而不建的項(xiàng)目一律退出。
以優(yōu)化空間格局為抓手,全面推進(jìn)四退三還,22家中央、省、市、縣屬企事業(yè)單位全部退出撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū),退出土地面積909畝、拆除建筑面積14.3萬(wàn)平方米,現(xiàn)已完成退出后地塊生態(tài)修復(fù)78.83畝。拆除沿湖10處個(gè)體建筑,拆除建筑面積達(dá)8033.5平方米。關(guān)停徑流區(qū)25個(gè)采砂(石)場(chǎng)、3戶水泥粉磨站、9戶頁(yè)巖磚廠,工礦企業(yè)至此全部退出撫仙湖徑流區(qū)。
實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“停批、停建、停審”,認(rèn)真清理在建開發(fā)項(xiàng)目,全面停止撫仙湖周邊農(nóng)村建房審批,嚴(yán)格控制農(nóng)村建房增量,徑流區(qū)691宗5.53萬(wàn)平方米臨違建筑全部拆除,臨違建筑實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。
加快推進(jìn)一級(jí)保護(hù)區(qū)2.8萬(wàn)名居民搬遷工程,完成生態(tài)移民8274人。簽訂徑流區(qū)塑料大棚拆除合同111戶,拆除111戶290畝。將撫仙湖徑流區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū),對(duì)徑流區(qū)內(nèi)1000余戶畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)施關(guān)閉退出。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)步提升
通過(guò)全面實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),改善了全市環(huán)境空氣質(zhì)量。我市在全省率先對(duì)中心城區(qū)開展污染現(xiàn)狀調(diào)查,全面推行“綠色施工”,累計(jì)建成51條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線,全面開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)及治理工作,累計(jì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車11166輛。在全省率先建成縣級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2016年和2017年,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別達(dá)到99.72%、99.17%,位居全國(guó)113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市前列。
“十三五”以來(lái),我市堅(jiān)持依法治林、科技興林,大力推進(jìn)綠化造林,積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),累計(jì)育苗超過(guò)2000畝,完成營(yíng)造林超過(guò)80萬(wàn)畝,完成低效林改造超過(guò)15萬(wàn)畝,每年實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償超過(guò)700萬(wàn)畝,建成林區(qū)林火阻隔防火道路超過(guò)100公里。2017年,全市森林覆蓋率提高到56.72%。
隨著我市自然濕地保護(hù)率、自然保護(hù)區(qū)面積占陸地國(guó)土面積比例進(jìn)一步提高,榮獲了“國(guó)家園林城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào),易門、華寧、元江、新平成功創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”,澄江、江川、華寧納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍。
進(jìn)一步加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè),完成了元江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、新平哀牢山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例立法工作,完成了國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源調(diào)查,開展了綠孔雀資源調(diào)查保護(hù),推進(jìn)云南澄廣花、蓑衣油杉及伯樂樹保護(hù)小區(qū)建設(shè)工作。
目前,全市共設(shè)立國(guó)家和省、市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園22個(gè),連續(xù)兩年組織開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),全面排查整改自然保護(hù)區(qū)存在的問題,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作逐步得到規(guī)范。
當(dāng)前,我市進(jìn)一步加快實(shí)施山林長(zhǎng)制,建立橫向到邊、縱向到底和黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)管、全民參與的山林資源保護(hù)管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制開山、取石、采砂活動(dòng),提速推進(jìn)撫仙湖徑流區(qū)植被恢復(fù)、退耕還林、企事業(yè)單位退出后生態(tài)修復(fù)、磷礦山生態(tài)恢復(fù)以及水土流失防治等工程。為提高撫仙湖流域森林覆蓋率,還啟動(dòng)了徑流區(qū)10.5萬(wàn)畝植被恢復(fù)項(xiàng)目。
此外,我市還以“三湖”保護(hù)治理為重點(diǎn),不斷加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。始終堅(jiān)持“五個(gè)堅(jiān)定不移”,嚴(yán)格執(zhí)行3個(gè)湖泊保護(hù)條例,高位推動(dòng)“三湖”保護(hù)治理,使全市水生態(tài)環(huán)境整體改善。
“十三五”以來(lái),全市累計(jì)完成湖泊治理項(xiàng)目投資63.73億元,投資完成率43.93%。全面建立了河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)巡河制度化、常態(tài)化,撫仙湖網(wǎng)格化四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)初步形成。去年以來(lái),我市認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和省委、省政府決策部署,堅(jiān)決打好新時(shí)代撫仙湖保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施撫仙湖保護(hù)治理三年行動(dòng)計(jì)劃,開展“百日攻堅(jiān)雷霆行動(dòng)”并取得顯著成效。實(shí)行撫仙湖徑流區(qū)統(tǒng)一托管,啟動(dòng)徑流區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,建立撫仙湖-星云湖綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),成功入選全國(guó)第二批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)星云湖、杞麓湖保護(hù)治理,東片區(qū)暨“三湖”生態(tài)保護(hù)水資源配置應(yīng)急工程順利實(shí)現(xiàn)向星云湖補(bǔ)水。
目前,撫仙湖總體水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類,星云湖和杞麓湖水質(zhì)均呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì),全年部分時(shí)段水質(zhì)從劣Ⅴ類轉(zhuǎn)變?yōu)棰躅悺?個(gè)湖泊均被列為國(guó)家濕地公園試點(diǎn),有力促進(jìn)了“山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧”。全市地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。(玉溪日?qǐng)?bào) 記者李丹)
