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初冬時節(jié),天氣漸涼,勤勞的農(nóng)人正忙著將收獲入庫。
尋甸回族彝族自治縣金所街道額秧村,紅墻、青瓦的房子在陽光照射下愈加奪目,栩栩如生的雕塑和形象生動的彩繪墻相互映襯,更顯紅紅火火、喜氣洋洋。
脫貧了還要致富。這個搬出來、摘了貧困帽的彝家新村,農(nóng)人們不再靠著墻根曬太陽,而是早早就來到家門口的光伏大棚里干活,為實現(xiàn)小康夢努力奮斗著。這里的群眾鼓足了勁,追求更加美好的生活。
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,尋甸縣各級黨委、政府牢記使命擔(dān)當(dāng)奮進(jìn),精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)度施策,帶領(lǐng)貧困群眾堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。去年底,尋甸縣貧困發(fā)生率降至0.35%,榮獲2018年全國脫貧攻堅獎之組織創(chuàng)新獎,也是迄今為止我省唯一獲此獎項的縣。
當(dāng)好脫貧“領(lǐng)路人”
在森林高火險期,甸沙鄉(xiāng)海尾村53歲的村民吳興福每天清晨7點多就開始巡山了。吳興福原是一名地道的農(nóng)民,靠種植玉米、土豆、油菜、蕎子等過日子。后來,清水海水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實行退耕還林、封山綠化,吳興福被吸收成為一名護(hù)林員?！罢龑?dǎo)我們就地轉(zhuǎn)化成護(hù)林員,守好山護(hù)好水同樣也能脫貧?！眳桥d福告訴記者,生態(tài)護(hù)林員年人均收入1萬元,常設(shè)護(hù)林員年人均收入8000元。
尋甸是全國扶貧開發(fā)工作重點縣之一,山區(qū)、高寒山區(qū)面積占87.5%,33358戶127960名建檔立卡貧困人口分散各地,貧困情況復(fù)雜,發(fā)展步履維艱。面對脫貧攻堅這場硬仗,尋甸廣大黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為,當(dāng)好群眾脫貧致富的“領(lǐng)路人”,使越來越多的貧困群眾堅定了信心,找到了方向,確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。
“廣大干部密切聯(lián)系群眾,在群眾最急的時候解民憂,在群眾最難的時候辦實事?！睂さ榭h委書記何健升說,全縣173支駐村扶貧工作隊、896名駐村扶貧工作隊員真蹲實駐,47名縣級領(lǐng)導(dǎo)、1800名包村科級領(lǐng)導(dǎo)和11627名機關(guān)干部真心幫扶,中央、省、市、縣(區(qū))315家?guī)头隽α慷c幫扶,形成脫貧攻堅的強大合力,讓廣大群眾有了“主心骨”。
堅持精準(zhǔn)方略,做到一戶一套幫扶措施。堅持常態(tài)長效,推進(jìn)“龍頭+”“農(nóng)業(yè)+”“就業(yè)+”“補助+”,廣泛拓展群眾增收渠道,實現(xiàn)每個貧困村有1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每戶貧困戶有1至2個產(chǎn)業(yè)增收項目。堅持安居為要,完成23個易地搬遷點、13個宜居農(nóng)房集中安置點、120個深度貧困自然村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),實現(xiàn)“群眾增收”和“家園美麗”雙促進(jìn)。2014年以來,全縣累計減少農(nóng)村貧困人口126311人,貧困發(fā)生率由26.93%下降到2%以下,順利實現(xiàn)了脫貧摘帽目標(biāo)。
扶持致富“帶頭人”
“火車跑得快,全靠車頭帶。”尋甸創(chuàng)新推廣農(nóng)村致富帶頭人幫扶協(xié)會,帶動貧困戶就業(yè)11380人,促進(jìn)農(nóng)戶增收500余萬元。
打好“隊伍建設(shè)牌”,構(gòu)建致富帶頭人幫扶體系。全縣遴選出187家龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村專業(yè)合作社,作為“頭羊”班底先行先試,率先在金所街道、塘子街道、羊街鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)成立4個致富帶頭人幫扶協(xié)會。同時,以協(xié)會為紐帶,壯大隊伍建體系。全縣先后成立農(nóng)村致富帶頭人幫扶協(xié)會173個,吸納致富帶頭人3947人,形成“頭羊+協(xié)會”的農(nóng)村致富帶頭人幫扶體系,并覆蓋所有貧困村。
打好“利益聯(lián)結(jié)牌”,拓寬致富帶頭人幫扶渠道。致富帶頭人利用自己的種植養(yǎng)殖基地,免費為貧困群眾提供技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場輔導(dǎo),同時提供優(yōu)質(zhì)良種,破解貧困群眾種養(yǎng)技術(shù)不過硬,產(chǎn)品上市收入不高的難題。協(xié)會致力于發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè),并通過整合貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、幫助貧困戶代種代養(yǎng)、指導(dǎo)貧困戶自種自養(yǎng)并提供銷路或保底收購等方式,與貧困戶實現(xiàn)利益“捆綁”,帶動貧困戶穩(wěn)定增收。
河口鎮(zhèn)致富帶頭人王宏柏通過其設(shè)立的瓊漿坊養(yǎng)殖合作社和瓊漿坊公司,帶動13個村委會515戶貧困戶養(yǎng)蜂,合作社收蜜制作食用蜂蜜和蜂蜜護(hù)膚品,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。參加養(yǎng)蜂的貧困戶均實現(xiàn)了增收。協(xié)會還發(fā)動群眾種植苕子花1.4萬畝、油菜1000畝,種植養(yǎng)殖結(jié)合,多渠道增收。
尋甸還通過打好“政策支撐牌”,增強致富帶頭人的幫扶動能。建立激勵機制,對帶動幫扶貧困戶發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶,根據(jù)自身規(guī)模大小、產(chǎn)值及實際帶動情況,給予5萬至10萬元不等的資金扶持。建立風(fēng)險防控機制,要求幫帶貧困群眾發(fā)展的合作社(企業(yè))購置收益(收入)保險,保費由縣級財政承擔(dān)70%,企業(yè)自行承擔(dān)30%。2017年全縣投保企業(yè)71個,總投保費用256萬余元,截至今年6月20日,保險公司共賠付企業(yè)經(jīng)濟損失31.27萬元,把企業(yè)經(jīng)濟損失降到了最低。
評出小康“逐夢人”
幸福是奮斗出來的。冬日忙碌在額秧村光伏大棚里的身影,是群眾由“等靠要”到自立、自強轉(zhuǎn)變的一個縮影。
針對貧困群眾自身動力不足的問題,尋甸創(chuàng)新組織形式,大力開展“雙講雙評”活動,涌現(xiàn)出了集中講評、圍爐夜話、趕集講評的“海嘎經(jīng)驗”,貼近群眾接地氣的“羊街講評廣場舞”,既學(xué)技能又增動力的“金所大棚現(xiàn)場講評”等多種形式,實現(xiàn)“一個舞臺多人唱戲”,扶貧干部與貧困群眾相互點評、互提建議,最終找到共同語言,心往一處想、勁往一處使,同頻共振決戰(zhàn)脫貧攻堅。
“老百姓的內(nèi)生動力激發(fā)出來了,各種幫扶舉措就會發(fā)生‘化學(xué)作用’。”金所街道宣傳委員張煜顯說,通過“雙講雙評”活動,貧困群眾實現(xiàn)了由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變,自力更生意識明顯增強,脫貧致富奔小康的愿望更加強烈。在此基礎(chǔ)上,尋甸又開展了“學(xué)文化、學(xué)技能,比就業(yè)、比創(chuàng)業(yè)、比貢獻(xiàn)”的“兩學(xué)三比”活動,把教育和培訓(xùn)作為斬斷窮根、阻斷貧困代際傳遞的有力抓手,將動物疫病防控及養(yǎng)殖培訓(xùn)、果蔬種植培訓(xùn)、廚師培訓(xùn)、電工培訓(xùn)等實用技能培訓(xùn)送到群眾身邊,提高貧困群眾生活生產(chǎn)技能和文化素質(zhì),增強自我發(fā)展主動致富的能力。
如今,“雙講雙評”已延伸形成“三講三評”,檢驗了“我能脫貧”的群眾,更加相信“我能致富”,當(dāng)記者再次走進(jìn)尋甸縣,看到的是一個個奮力奔小康的“逐夢人”。(云南日報 記者茶志福)
