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脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全民族共奔小康事業(yè)的“基礎(chǔ)之戰(zhàn)”,不能讓一個(gè)兄弟姐妹在共奔小康的道路上掉隊(duì),貧困戶脫貧成為重中之重。
脫貧戰(zhàn)怎么打?德宏傣族景頗族自治州盈江縣給出了答案,“來場社會(huì)總動(dòng)員!”
自脫貧攻堅(jiān)開展以來,盈江縣圍繞“精準(zhǔn)”二字,積極投入扶貧資金、充分發(fā)揮各部門行業(yè)優(yōu)勢、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)等,開展科技扶貧、完善基礎(chǔ)設(shè)施、完善社會(huì)保障制度等,加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧、推進(jìn)企業(yè)與貧困村合作等,不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合,著力構(gòu)建大扶貧格局,搭建起全員參與脫貧攻堅(jiān)的大平臺(tái),有力加快了貧困地區(qū)群眾脫貧致富的步伐。
對(duì)口幫扶添動(dòng)力
“感恩中國共產(chǎn)黨!”盈江縣新城鄉(xiāng)邦瓦村黑山搬遷點(diǎn),60多歲的石臘早,一大早坐在新家門口曬太陽,笑容滿面地看著兒孫和鄰居們跳舞唱歌。逢有客人過來,就滿滿地倒上一竹筒自釀的美酒送上,雖然客人們聽不懂她說的景頗話,但她的喜悅和滿足的心情誰都可以看出來。
黑山搬遷點(diǎn)是當(dāng)?shù)卣J(rèn)真研究,并與貧困戶協(xié)商后規(guī)劃建設(shè)的景頗族貧困戶集中安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)的新居在青山綠水的映襯下錯(cuò)落有致、整齊統(tǒng)一、外觀漂亮、道路寬敞。道路兩旁的太陽能路燈的造型具有鮮明的景頗族民族特色,村委會(huì)廣場邊的粉墻上大寫著“感恩中國共產(chǎn)黨”的橫幅標(biāo)語。
村民雷建林說,“在中國三峽集團(tuán)幫扶下搬入新居后,村民們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化,這其實(shí)是他們心里最想說的話?！?/p>
集中到黑山搬遷點(diǎn)的景頗族貧困戶原來都散居在山上的茅草房里,無水無電、缺衣少食,整日在地里“刨食”,屬于典型的“一方水土養(yǎng)不活一方人”的窮鄉(xiāng)僻壤。如今他們住進(jìn)特色新房,廚衛(wèi)入戶、窗明幾凈,生活不僅僅是上了“一層樓”,而是上了“多層樓”。
昔日貧困的小山村,如今基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí),富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,群眾精神面貌煥然一新。
2016年,按照省州總體部署和三峽集團(tuán)幫扶要求,編制了中國三峽集團(tuán)對(duì)口幫扶盈江縣景頗族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目總體方案,緊緊盯住景頗族貧困村、建檔立卡貧困戶;突出補(bǔ)齊短板,合理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),避免交叉重疊;突出互補(bǔ)對(duì)接, 做到幫扶方案項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。根據(jù)三峽集團(tuán)對(duì)口幫扶意愿,重點(diǎn)將28000萬元幫扶資金投向素質(zhì)能力提升、安居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)增收等項(xiàng)目。
黑山搬遷點(diǎn)的變化只是該縣對(duì)口扶貧工作的一個(gè)縮影。
怎樣才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)?要將“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐?而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的根基則是“產(chǎn)業(yè)”。
盈江縣委常委、常務(wù)副縣長、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長張定剛介紹說,三峽集團(tuán)幫扶盈江(2016年—2019年)共計(jì)投入資金28000萬元。截止目前,全縣2992戶景頗族建房戶已全部竣工,并入住新居?？▓鲦?zhèn)銀福生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、舊城鎮(zhèn)老麻撒高山蔬菜種植、銅壁關(guān)鄉(xiāng)姬松茸種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目已初見成效。全縣4個(gè)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)特色旅游村寨建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面建設(shè)完工,盞西景頗文化園投入使用,新城黑山、盞西廣么特色旅游村寨的建成,游客接踵而至。太平鎮(zhèn)石梯村依托良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)景頗特色村寨,正在積極打造中國犀鳥谷品牌,大力發(fā)展“觀鳥游”。
自青浦區(qū)與盈江縣開展結(jié)對(duì)幫扶以來,該縣積極探索扶貧協(xié)作的新方式、新舉措,充分發(fā)揮青浦區(qū)在人才、規(guī)劃、市場、信息、資金等方面的優(yōu)勢,在農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作社會(huì)事業(yè)幫扶等方面建成一批示范強(qiáng)的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年投入1000萬元,惠及22個(gè)村民小組,920戶3518人;2018年項(xiàng)目計(jì)劃投入1100萬元。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目在盈江縣落地生根、開花結(jié)果,這份跨越千里的幫扶情誼仍在續(xù)寫著……
企業(yè)幫扶增潛力
“結(jié)合三峽集團(tuán)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,用好用活景頗族精準(zhǔn)幫扶資金,拓寬景頗族貧困戶增收渠道,采取“企業(yè)+支部 +貧困戶”的運(yùn)作模式,通過創(chuàng)新發(fā)展方式、完善服務(wù)載體等方式,帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)?！边~東養(yǎng)牛場負(fù)責(zé)人排學(xué)明介紹說,目前已投入360萬元建設(shè)養(yǎng)牛場基礎(chǔ)設(shè)施,投入資金1500萬元,購買種牛 500 頭。覆蓋建檔立卡貧困戶94戶339人,可確保養(yǎng)牛場建檔立卡戶戶均年收入增加1000元以上。
邁東養(yǎng)牛場占地面積 10 畝,分為飼養(yǎng)區(qū)和綜合區(qū)2個(gè)區(qū),其中飼養(yǎng)區(qū)占地面積8畝,綜合區(qū)占地面積2畝,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化管理。
養(yǎng)牛場在經(jīng)營方式上采取“留本分紅、本金不失”的原則,把景頗族精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金作為股份投入到養(yǎng)牛場,按投入股份進(jìn)行分紅;養(yǎng)牛場日常管理由盈江縣生物開發(fā)有限公司負(fù)責(zé),并承擔(dān)所有養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn);村黨支部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督合作社運(yùn)行。支部和貧困戶不承擔(dān)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),定期按比例領(lǐng)取分紅。邁東養(yǎng)牛場的建成,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,為全鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)起到了示范帶動(dòng)作用。
支那鄉(xiāng)崩董村,盈江縣邦偉核桃種植有限責(zé)任公司幫扶 179 戶建檔立卡戶,每戶幫扶發(fā)展核桃種植1畝, 每戶幫扶改造老核桃園核桃5畝。
“每株核桃種苗單價(jià) 6元,以每畝種植 20 株標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,共需 3580 株折資 21480 元;改造核桃園每畝 220 元,共需改造 895 畝, 折資 19.7 萬元,共計(jì)幫扶支那鄉(xiāng)崩董村折資 21.8 萬元。”支那鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一個(gè)個(gè)幫扶單位、愛心企業(yè)的積極參與,進(jìn)一步拓寬了貧困群眾脫貧增收渠道,提升了“造血”能力。
近年來,盈江縣已先后有上海青浦區(qū)3家民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶3個(gè)貧困村,27家本地民營企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重?fù)?dān),與28個(gè)貧困村簽訂村企結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,不僅與貧困戶簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議,而且對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶實(shí)行“技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收”,降低貧困戶市場風(fēng)險(xiǎn)。
愛心幫扶激活力
金秋的盈江,處處洋益著豐收的喜悅。
平原賀拉、新城紅山、杏壩、弄璋土坎、勐弄龍門古寨、楂子嶺、舊城鎮(zhèn)舊城村,支那崩董,蘇典下勐劈、銅壁關(guān)三合等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村寨“愛心超市”正式揭牌運(yùn)行。
“愛心超市”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體搭建平臺(tái),整合民政、紅會(huì)、工商聯(lián)等資源,充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)群體積極參與,為貧困戶提供資金和物品援助。采取企業(yè)冠名、村委會(huì)經(jīng)營等方式,由行政村統(tǒng)籌負(fù)責(zé)運(yùn)營管理,根據(jù)各村情況,精準(zhǔn)制定積分評(píng)定章程。村“兩委”為每戶村民制作和發(fā)放“愛心積分卡”,每月給予一般貧困戶、低保貧困戶、特困人員、貧困戶和非貧困戶不同的基礎(chǔ)分值,每周由駐村工作隊(duì)和村干部在人居環(huán)境、政策知曉、配合工作方面檢查評(píng)比的基礎(chǔ)上,根據(jù)村民實(shí)際表現(xiàn),對(duì)照愛心積分標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)并發(fā)放積分券。村民可用“愛心積分卡”中的積分,按照1分等于1元的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,在愛心超市兌換相關(guān)物品。
據(jù)介紹,“愛心超市”以群眾看得見,摸得著的方式統(tǒng)籌管理幫扶資源,打破“大鍋飯”扶貧模式,引導(dǎo)貧困戶摒棄“等、靠、要”思想,激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。
群策群力扶貧濟(jì)困,同心同德同步小康。
如今的盈江縣,已形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧大格局。全社會(huì)廣泛參與、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展并形成規(guī)模化,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康注入了新的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力,讓盈江向全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)有力邁進(jìn)。(云南網(wǎng) 記者楊之輝 姬祥虎)
