
云南省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》,提出從2018年起至2020年,在全省范圍內(nèi)每年評(píng)選出15個(gè)創(chuàng)建成效顯著的特色小鎮(zhèn),省財(cái)政每個(gè)給予1.5億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持,項(xiàng)目建成后,授予“云南省示范特色小鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。(11月11日 云南日?qǐng)?bào))
特色小鎮(zhèn)一般分四種類型:科技型小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。就云南來看,最多的為文化旅游小鎮(zhèn),其次是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。那么,每年評(píng)選出15個(gè)創(chuàng)建成效顯著的特色小鎮(zhèn),在整體上如何平衡布局,這是必須要考慮的問題。
“打造在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)獨(dú)一無二、不可復(fù)制的特色”,那就不能僅局限于云南視野。因此,每一個(gè)特色小鎮(zhèn)都要能提取出獨(dú)一無二的關(guān)鍵詞。比如就文化旅游小鎮(zhèn)來說,這個(gè)關(guān)鍵詞在一些小鎮(zhèn)中就很難提煉。也就是說,在云南的眾多文化旅游小鎮(zhèn)中,同質(zhì)化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。所以要持續(xù)評(píng)估、優(yōu)勝劣汰。
現(xiàn)在一提特色小鎮(zhèn),誰都會(huì)說:要在“特”字上做文章,要有產(chǎn)業(yè)支撐。但是一個(gè)小鎮(zhèn)到底“特”在哪里,有沒有可持續(xù)性的“特”,到底怎么才算小鎮(zhèn)的“特”,很多人就說不清了。方向問題搞不清,必然會(huì)走彎路。比如,日前《瞭望》新聞周刊記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化底蘊(yùn)、項(xiàng)目定位等方面存在先天不足,一些地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)前期數(shù)量貪多、規(guī)劃求大、進(jìn)度求快等負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn),為“湊特色”呈現(xiàn)出一系列怪現(xiàn)象:產(chǎn)品不夠,“吃喝”來湊;產(chǎn)業(yè)不夠,“地產(chǎn)”來湊;項(xiàng)目不夠,“作物”來湊……這些湊出來的小鎮(zhèn),可能從某個(gè)局部來看,確實(shí)是“特”,但從整個(gè)小鎮(zhèn)來看,則處處混搭,不倫不類。
云南提出聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達(dá)、宜居、智慧、成網(wǎng)”7大要素,那么在這7大要素中,文化特色和產(chǎn)業(yè)特色是“魂”,必須是獨(dú)一無二的,其它5個(gè)要素,實(shí)際上都是為前兩個(gè)要素服務(wù)的。也就是說,所有小鎮(zhèn)的底色必須是綠色,而每一個(gè)特色小鎮(zhèn)的文化和產(chǎn)業(yè)特色必須是融合在一起的,顯示出與眾不同,不能再添加其它的顏色。所以說到家,文化才是最關(guān)鍵的。我們說云南的少數(shù)民族文化是獨(dú)一無二的,摩梭人的婚俗文化全世界絕無僅有,瀘沽湖摩梭小鎮(zhèn)建設(shè)就應(yīng)將民族習(xí)俗文化做深、做透。但是具體到每一個(gè)少數(shù)民族文化,能不能成系統(tǒng),這就需要重視文化的基礎(chǔ)研究,為特色小鎮(zhèn)注入文化泉源。(彩云網(wǎng)評(píng)特約評(píng)論員 丁慎毅)