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近日看到兩則消息,都與聯(lián)合懲戒有關(guān)。一則,28個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》的通知,對“醫(yī)鬧”行為的限制措施涉及人們工作生活的方方面面。另一則,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前起草了一系列管理暫行辦法的網(wǎng)上征求意見稿,擬將101種行為列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒名單,開始向社會公開征求意見。
事實上,在聯(lián)合懲戒的背后,是關(guān)于信用的大格局。早在2014年,我國就發(fā)布了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,提出到2020年前,“基本建立健全社會誠信制度”。要實現(xiàn)這個目標,需要有公開透明的獎懲制度,讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行?！奥?lián)合懲戒”就是在此時進入公眾視野的,最初針對欠債的“老賴”,慢慢向多領(lǐng)域滲入,將一般性的失信、失德、不文明等行為納入其中,目前已形成多部門、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的聯(lián)合信用懲戒體系。
隨之,信用也就越來越“有用”。它不僅是每個人的另一張“身份證”,是其日積月累形成的“無形資產(chǎn)”,也是經(jīng)濟良性運行的前提、社會穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)。對每個個體來說,具備信用,就有了無需付現(xiàn)即可獲得商品或服務(wù)的可能;對整個社會來說,重視信用,就有了蓬勃向上的活力,有了良性運轉(zhuǎn)的潤滑劑。
對于一個城市來說,如何有效治理是城市管理的難點,在這方面,信用能夠幫上忙。信用可以“當錢用”,信用良好的人,在醫(yī)療、交通、政務(wù)等公共服務(wù)和城市生活領(lǐng)域,可以享受先服務(wù)后付費、信用認證免跑腿,由此帶來的便捷舒適體驗增強了他們對城市的歸屬感,幫助其更快在城市站穩(wěn)腳,城市也會因此吸引和留住更多的人才,不斷提升核心競爭力。不守信用特別是屢犯不改的人,絕不會有這樣的體驗,他們面對的只會是“一處失信、處處受限”的局面。
此外,也不妨將城市治理中多發(fā)、疑難、久拖不決、難以根治、市民關(guān)切的一些問題,納入社會信用共享體系,以提高城市管理執(zhí)法效能,提升城市文明程度。目前,已經(jīng)有地方作出了嘗試。比如江蘇常熟就出臺了《常熟市城市管理失信行為管理辦法(試行)》,第一次將社會法人、自然人不遵守城市管理相關(guān)法律法規(guī)的行為納入信用管理體系,讓城市治理成為與信用體系結(jié)合于一體的復(fù)合式管理。同時,這也是在強化信用體系建設(shè),有助于進一步整合政府部門之間、政府與社會之間以及各社會單元之間的信息和資源,提高辦事效率。
我們生活在這個城市,需要養(yǎng)成良好的守信習(xí)慣,只要在個人生活、生產(chǎn)、經(jīng)營、交往等方面“注意一點、文明一點、規(guī)矩一點、尊重一點”,就能讓所在的這座城市多一分靚麗。(經(jīng)濟日報 牛瑾)
