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勐臘縣各級(jí)黨委、政府切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求,結(jié)合中心工作和勐臘實(shí)際,由縣委政法委牽頭總攬,政法機(jī)關(guān)各司其職,各部門齊抓共管,全社會(huì)共同參與,通過“三強(qiáng)化”“六結(jié)合”“五清楚”,全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),取得階段性成效。
開展掃黑除惡宣傳
開展線索摸排
勐臘縣高度重視掃黑除惡工作,切實(shí)發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)動(dòng)群眾,有效整合部門資源力量,運(yùn)用法治思維和法治方式,堅(jiān)持邊打邊治,通過“三強(qiáng)化”,不斷推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制,為專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力保障。中央、省和州專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議召開后,縣委常委會(huì)兩次傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神,研究貫徹意見。及時(shí)成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部和政法各部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定實(shí)施方案及其它一系列工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。根據(jù)需要,及時(shí)調(diào)整縣掃黑辦人員。在財(cái)政十分困難的情況下,縣政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元。自今年2月1日全縣專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)以來,針對(duì)縣委常委會(huì)兩次研究工作中遇到的困難問題,領(lǐng)導(dǎo)小組兩次召開推進(jìn)會(huì),對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。11月3日,全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第四督導(dǎo)組督導(dǎo)西雙版納州動(dòng)員匯報(bào)會(huì)剛結(jié)束,縣委、縣政府第一時(shí)間召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組暨配合省督導(dǎo)工作會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)精神,通報(bào)近期情況,安排下步工作。
強(qiáng)化宣傳造聲勢(shì),為專項(xiàng)斗爭(zhēng)營(yíng)造濃郁氛圍。縣委政法委、縣委宣傳部聯(lián)合制定《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育活動(dòng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作的通知》《關(guān)于〈勐臘縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)宣傳報(bào)道工作方案〉的通知》,向社會(huì)公布4部舉報(bào)電話,設(shè)置54個(gè)舉報(bào)郵箱。截至11月7日,累計(jì)張貼通告8515份、公告27575份、海報(bào)3000余份,懸掛橫幅710條,集中宣傳985場(chǎng)次,發(fā)放相關(guān)書籍9200冊(cè)。使用電子屏宣傳379塊,制作大型戶外廣告牌2塊。通過縣委宣傳部“勐臘發(fā)布”、縣委政法委“邊境法聲”等微信公眾號(hào)宣傳2028條。勐臘電視臺(tái)播放相關(guān)新聞2篇、公益廣告3條,總時(shí)長(zhǎng)481分06秒。與《西雙版納報(bào)》聯(lián)辦“法治勐臘、平安茶鄉(xiāng)”專欄,刊發(fā)相關(guān)消息35條,勐臘手機(jī)報(bào)2次推送掃黑除惡知識(shí)10條。組織行業(yè)場(chǎng)所填寫摸排表318份,簽訂責(zé)任書104份,覆蓋全縣各社區(qū)和村寨。
強(qiáng)化管理優(yōu)服務(wù),為專項(xiàng)斗爭(zhēng)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。不斷完善警務(wù)運(yùn)行模式,采取24小時(shí)不間斷巡邏防控,強(qiáng)化顯性用警,提高見警率,壓縮違法犯罪空間。建立社區(qū)警務(wù)室20個(gè),組織治保、聯(lián)防人員參與信息采集、安全防范等基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員及其他重點(diǎn)人員的管控,防止被黑惡勢(shì)力拉攏利用。開展“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集,標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有房屋、實(shí)有單位及人口信息完成率均在100%以上。在全州率先推行鎧甲衛(wèi)士摩托車、電動(dòng)車智能防盜系統(tǒng),盜竊“兩車”發(fā)案同比分別下降64.41%、70.59%。不斷提升信息化基礎(chǔ)管控能力,投入2800余萬元完成平安城市三期530個(gè)高清攝像頭等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)寄遞物流“三個(gè)100%”安全防范措施和大型活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)道路交通、消防、重大節(jié)慶活動(dòng)無重大事故發(fā)生,槍支彈藥、民爆化危物品、監(jiān)所安全零事故。實(shí)施“放管服”政策,落實(shí)公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾提升效能22條措施,推出“全年全天候”辦證服務(wù)。創(chuàng)新通關(guān)便利化舉措,為1865名異地跨境營(yíng)運(yùn)大貨車司機(jī)辦理出入境通行證,核發(fā)老撾車輛臨時(shí)入境駕駛許可及號(hào)牌3186輛。
為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在成效,勐臘縣要求全縣各級(jí)各部門始終做到“五清楚”。
開展掃黑除惡宣傳
清楚問題短板。切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的責(zé)任心使命感,充分認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)重危害性,清醒看到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí),以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)解決問題,以實(shí)際戰(zhàn)果體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。針對(duì)全縣宣傳氛圍不夠濃郁的問題和短板,繼續(xù)加大宣傳力度,組織發(fā)動(dòng)群眾,真正打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。根據(jù)普遍反映和上級(jí)督導(dǎo)指出的深挖線索不夠的問題,要求公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮打擊違法犯罪主力軍的作用,不打贏決不收兵。
清楚工作重點(diǎn)。縣委、縣政府及縣掃黑辦要求各級(jí)各部門特別是政法機(jī)關(guān)一定要清楚地知道各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作重點(diǎn),切實(shí)做到有的放矢。同時(shí),不斷完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全工作機(jī)制,繼續(xù)突出線索排查重點(diǎn),深挖重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪線索,重點(diǎn)排查人流、物流、資金流、信息流大的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)打開新局面,實(shí)現(xiàn)新突破。督導(dǎo)相關(guān)部門健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
清楚關(guān)鍵部位。縣委、縣政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門要求各級(jí)各部門清清楚楚知道哪里是關(guān)鍵部位,尤其是要清楚哪里是容易滋生黑惡勢(shì)力的地方,堅(jiān)持基層“拍蠅”,加強(qiáng)基層組織建設(shè),以此掃除和減少薄弱環(huán)節(jié)。不斷發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì),整合各部門資源力量,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決治安突出問題。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的清查整治工作力度,對(duì)于發(fā)生在娛樂場(chǎng)所內(nèi)的打架斗毆、尋釁滋事等容易滋生黑惡勢(shì)力的案件要深挖徹查,快偵快辦。
清楚專業(yè)知識(shí)。針對(duì)當(dāng)前縣掃黑辦人員少、任務(wù)重、打擊力量弱的實(shí)際,通過多種途徑增加縣掃黑辦人員,加強(qiáng)工作力量?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取“掃黑辦(政法委)+打黑辦(公安局)”的運(yùn)作方式,有效解決掃黑辦(政法委)人員不足、專業(yè)知識(shí)匱乏、推動(dòng)工作遲緩等問題。
清楚自身責(zé)任。持續(xù)壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任,切實(shí)把掃黑除惡工作納入重要議事議程。壓實(shí)縣委政法委和縣掃黑辦要牽頭抓總責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌工作力度,確保各項(xiàng)工作有序有效開展。壓實(shí)相關(guān)單位和部門行業(yè)系統(tǒng)、分管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)工作責(zé)任,確保各司其職、各負(fù)其責(zé)開展工作。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決打擊。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理,持續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
勐臘是集“邊、少、貧”為一體的邊疆少數(shù)民族貧困縣,地理位置特殊、少數(shù)民族眾多、社會(huì)情況復(fù)雜、脫貧任務(wù)繁重,全縣各級(jí)各部門始終堅(jiān)持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與黨委、政府中心工作相結(jié)合,通過專項(xiàng)斗爭(zhēng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、護(hù)航經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
與邊境管控相結(jié)合,有效打擊跨境違法犯罪。勐臘縣位于云南省最南端,與老撾、緬甸兩國(guó)同時(shí)接壤,邊境線長(zhǎng)為全省之最,口岸通道在全州最多,邊境管控壓力巨大。針對(duì)境外犯罪組織活動(dòng)日趨頻繁、邊境走私問題日趨突出等情況,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與邊境整治各項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來。著力構(gòu)筑立體化邊境防控體系,推進(jìn)技防、人防、物防設(shè)施建設(shè),開展國(guó)際警務(wù)合作。截至11月7日,打處偷越國(guó)邊境案件83起121人,勸返偷越國(guó)邊境人員794人,破獲走私案件16起24人,收繳走私物品涉案價(jià)值千萬余元。
與平安創(chuàng)建相結(jié)合,有效整頓治安突出問題。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展,全警動(dòng)員、全民皆兵,整體聯(lián)動(dòng),全面提升打擊犯罪和綜合治理能力,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。截至11月5日,全縣共立刑事案件899起,較去年同期1368起下降469起,下降34.3%。查處各類治安案件1411起,抓獲治安違法嫌疑人1109人。破獲各類刑事案件446起,抓獲刑事犯罪嫌疑人員387人。繳獲毒品529.934公斤、易制毒制劑50公斤。收繳涉賭游戲機(jī)68臺(tái)、賭資38萬余元。繳獲各類槍支624支、子彈1561發(fā)、管制刀具11把,雷管2893枚,炸藥213公斤。通過打擊整治,社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾安全感滿意度不斷提高。
民警正在集貿(mào)市場(chǎng)開展線索摸排
與打非治違相結(jié)合,有效提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。根據(jù)全縣旅游、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)的特點(diǎn),全縣各級(jí)各部門找準(zhǔn)問題、明確目標(biāo),注重方法、講究手段,對(duì)各行業(yè)非法經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫消費(fèi)等進(jìn)行集中打擊。為加大檢查覆蓋面,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”,由發(fā)改、農(nóng)業(yè)、公安、文化、市監(jiān)、城建、運(yùn)政等各部門實(shí)行綜合執(zhí)法檢查,按照“依法依規(guī)、從重從快、上限處理”的原則,及時(shí)辦結(jié)各項(xiàng)案件。截至目前,查處各類違法違規(guī)行為100余起,較好地維護(hù)了群眾合法權(quán)益,有力地打擊了擾亂市場(chǎng)秩序的行為。為落實(shí)中央第六環(huán)保督察組對(duì)云南開展“回頭看”工作情況反饋會(huì)精神,由縣綜治辦牽頭,對(duì)磨憨口岸非法兌換貨幣、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等問題進(jìn)行集中整治,并依法對(duì)勐伴鎮(zhèn)1家長(zhǎng)期違規(guī)擺放、污染環(huán)境的廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行清除。
與基層“拍蠅”相結(jié)合,有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將治理黨員干部和行駛公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查和巡察工作?？h紀(jì)委對(duì)今年以來新收到的反映黨員干部和監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法問題線索,以及2015年以來的涉黑涉惡信訪件和問題線索進(jìn)行排查,同時(shí)積極向政法機(jī)關(guān)和組織部門收集近年來黨員干部和監(jiān)察對(duì)象涉黑涉惡的相關(guān)情況。目前已發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索多條,其中部分已經(jīng)初核完成。
與組織建設(shè)結(jié)合起來,有效鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)地位?？h委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的工作方案》《關(guān)于開展基層黨組織晉位升級(jí)和整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》,對(duì)99個(gè)軟弱渙散基層黨組織建立縣委常委掛鉤幫扶責(zé)任機(jī)制,選派第一書記參與整頓。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),加大對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}開展排查,共發(fā)現(xiàn)線索若干條,主要反映黑村官和多名慵、懶、滑、貪村官,已經(jīng)核實(shí)完成。
與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,有效防范政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持政治要求從嚴(yán),始終把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持把黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則,確保政法隊(duì)伍對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持思想教育從嚴(yán),加強(qiáng)職業(yè)道德教育和警示教育。堅(jiān)持組織建設(shè)從嚴(yán),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度,確保政法隊(duì)伍政治生態(tài)清明。堅(jiān)持監(jiān)督管理從嚴(yán),扣牢管理鏈,織密監(jiān)督網(wǎng),扎緊制度籠子,堅(jiān)持對(duì)干警全過程管理、全方位監(jiān)督,確保政法隊(duì)伍廉政風(fēng)險(xiǎn)可控。堅(jiān)持法紀(jì)整肅從嚴(yán),加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)從嚴(yán),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”“一案雙查”和“一票否決”,把管黨治警抓嚴(yán)抓實(shí)抓出成效。
