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11月10日,大理白族自治州領(lǐng)導(dǎo)干部大會再次擂響戰(zhàn)鼓:樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,把洱海保護(hù)治理作為各族干部群眾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治擔(dān)當(dāng)。(10月14日 云南日報(bào))
2017年3月31日,大理實(shí)施史上最嚴(yán)洱海治理令。規(guī)定洱海海西海北區(qū)域100米以內(nèi),洱海東北片區(qū)30米以內(nèi),洱海入湖河道30米以內(nèi),為核心保護(hù)區(qū),在核心保護(hù)區(qū)范圍以內(nèi)的餐飲客棧即日開始全部臨時(shí)停業(yè),直到環(huán)湖截污工程投用為止。據(jù)報(bào)道,時(shí)隔近一年后,云南省環(huán)保廳副廳長、省環(huán)保廳洱海搶救性保護(hù)行動工作組組長王天喜調(diào)研洱海保護(hù)治理工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“洱海保護(hù)治理的形勢仍然嚴(yán)峻,影響水質(zhì)的因素還沒有根本性扭轉(zhuǎn)”。
洱海經(jīng)歷了從20世紀(jì)90年代的貧中營養(yǎng)化、Ⅱ類水質(zhì),到21世紀(jì)初的富營養(yǎng)化初期、Ⅲ類水質(zhì)的逐步發(fā)展,近30年的治理保護(hù),該到“三嚴(yán)三實(shí)”的時(shí)候了。
成因要嚴(yán),技術(shù)要實(shí)。云南有九大高原湖泊,水生態(tài)環(huán)境壓力有人口資源環(huán)境方面的共性,也各有特性。洱海污染的形成原因,一定要嚴(yán)謹(jǐn),一定要實(shí)在,不能避重就輕,達(dá)成能夠有說服力和感召力的共識?；蛳刃袑?shí)施單一綜合技術(shù)治理?；蛲ㄟ^生態(tài)搬遷平衡人口環(huán)境資源承載力。或者綜合技術(shù)施策。治理保護(hù)技術(shù)方案要再推敲再論證,拿出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)方案來。
方案要嚴(yán),資金要實(shí)。要制定嚴(yán)密科學(xué)的治理策略和保護(hù)行動方案,著手搭建組織實(shí)施架構(gòu),設(shè)定時(shí)間表和工作責(zé)任分工。方案要調(diào)動地方的積極性和主動性,以地方為執(zhí)行主體,尊重地方的首創(chuàng)精神。要用好生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,爭取中央政策資金支持。要用好大理文化旅游品牌,爭取游客和海外資金支持。可以有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)來融資。
執(zhí)行要嚴(yán),考核要實(shí)。擘畫好了治理保護(hù)行動方案,接下來就要制定嚴(yán)格的執(zhí)行制度,還要制定能調(diào)動各方積極性的具有可操作性的評價(jià)指標(biāo)。否則,再好的辦法,再嚴(yán)的治理令,也不見得能夠落實(shí)。弄不好,審美疲勞。還有,法治與現(xiàn)實(shí)生活也不可能是完全的對應(yīng)關(guān)系。制度要嚴(yán),文明教育也要跟上。要教育全民樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
禍兮福所倚,福兮禍所伏。大理州要以洱海流域的保護(hù)治理為引領(lǐng),統(tǒng)籌抓好全州生態(tài)建設(shè),統(tǒng)籌全州空間布局,推進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。像石榴籽一樣,抱成一個(gè)同心圓。以大海一樣的博大胸襟,大海一樣的開放自信,解放思想,實(shí)事求是,認(rèn)真踐行中央“三嚴(yán)三實(shí)”要求。
相信,通過多方努力,洱海水會更清,生態(tài)會更美。(昆明信息港 評論員張成軍)
