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據(jù)媒體報道,四川省雅安市雨城區(qū)刑警大隊法醫(yī)龐某、德陽市中江縣交警大隊輔警黃某某,非法查詢公民個人信息并出售給他人,兩人均被達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民法院判處有期徒刑。后達(dá)川區(qū)人民檢察院經(jīng)審查后認(rèn)為,原判適用法律錯誤,致使對被告人龐某和黃某某量刑畸輕,達(dá)川區(qū)人民檢察院遂提出抗訴。近日,該案經(jīng)達(dá)州市中級人民法院公開審理后,采納了達(dá)川區(qū)人民檢察院的抗訴意見,依法作出二審判決:將龐某改判為有期徒刑四年;將黃某某改判為有期徒刑三年六個月。
審理的相關(guān)細(xì)節(jié),可以看出內(nèi)部人獲取信息的便利程度。龐某原系雅安市雨城區(qū)刑警大隊法醫(yī),他使用民警數(shù)字身份證書,登錄公安專網(wǎng)非法查詢公民個人信息并出售給他人,違法所得4萬余元。黃某某原系德陽市中江縣交警大隊輔警,用其他民警的數(shù)字身份證書登錄公安專網(wǎng),非法獲取個人信息并出售,違法所得3萬余元。相較于各行各業(yè)零星掌握的個人信息,公職人員所能接觸到的個人信息無疑更為全面,也更為敏感,更加關(guān)切一個公民的核心權(quán)益。當(dāng)輔警也可輕易獲取這些信息,可見管理之松懈及可能延展出的風(fēng)險程度。
檢索新聞,這絕非個例。2017年9月,由最高人民法院指定遼寧管轄的跨25省市侵犯公民個人信息系列案件一審宣判,被告人系河北省某交警大隊協(xié)勤人員,其通過公安綜合管理平臺查詢車輛檔案信息、駕駛員信息等公民個人信息并出售給他人,違法所得共計約人民幣7萬元;2018年3月,江蘇省泰州市海陵區(qū)人民法院開庭審理了一起侵犯公民個人信息罪的案件,涉案人員系兩名輔警,被告人通過內(nèi)部系統(tǒng)查詢,獲取公民個人汽車車輛信息5000多條,非法獲利2.5萬余元;2018年3月,南京市中級人民法院判處機(jī)關(guān)干部劉某有期徒刑4年,罰金9萬元,劉某利用職權(quán)非法獲得公民個人信息,轉(zhuǎn)手出售,總數(shù)超過82萬余條……
目前,社會公眾對個人信息泄露的焦慮,多集矢于市場主體,對相關(guān)企業(yè)保持了相當(dāng)?shù)妮浾搲毫?。但從現(xiàn)實看,僅盯企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。已曝光的案例表明,公職人員等內(nèi)部人泄露個人信息情況常見多發(fā),且從案件過程看,幾乎沒有制度阻力,不少案例甚至呈現(xiàn)了同一群體、同一手法等類型化狀態(tài)。在司法審判的梳理中,可以看到公職人員泄露的信息,常是信息泄露系列鏈條的上游。所以,倘若不能從源頭堵住,治理個人信息泄露將是緣木求魚。
文章開頭所引的案例,恰可視作一種治理方向:檢察院審查后認(rèn)為,原法律適用錯誤,對被告人量刑畸輕,遂提出抗訴,并被二審法院采納,從而作出改判。考慮到內(nèi)部人接觸個人信息的便利程度,可能產(chǎn)生危害的風(fēng)險程度,以及內(nèi)部人違法對公職機(jī)關(guān)的行政倫理及公信力的傷害,對相關(guān)案件理當(dāng)嚴(yán)罰重判,產(chǎn)生足夠震懾。
個人信息泄露,常被嵌入網(wǎng)絡(luò)時代的大背景作解讀,社會結(jié)構(gòu)多元復(fù)雜,自然需要治理措施的精細(xì)邃密。但同時一個現(xiàn)代社會的邏輯起點在網(wǎng)絡(luò)時代并未過時:制度規(guī)范公權(quán)力——當(dāng)器物層面不斷向前奔進(jìn)的同時,制度層面也當(dāng)向基礎(chǔ)倫理反復(fù)回溯。(光明網(wǎng))
