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一、 背景與起因
黨的十九大報(bào)告提出:加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。龍泉街道盤江社區(qū)在充分解讀十九大報(bào)告同時(shí),結(jié)合社區(qū)以居住型小區(qū)為主的特點(diǎn),發(fā)揮“睦鄰黨建”在社區(qū)治理方面的策源引領(lǐng)作用,將黨的建設(shè)貫穿于社區(qū)治理、民生服務(wù)等方面。在盤龍區(qū)“北京路黨建示范走廊”建設(shè)工作中,以“1+6”為模式開展建設(shè),即“1”是盤江社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心,“6”就是各個(gè)小區(qū)的黨群活動(dòng)中心(睦鄰中心),目前已建成兩個(gè)睦鄰中心,分別為金江小區(qū)雲(yún)苑和瑞園。
盤江社區(qū)位于昆明主城北市區(qū)北京路以北,盤龍江以東,轄區(qū)有金江小區(qū)、麗水雅苑、金領(lǐng)時(shí)代、金域緹香、龍江雅苑等新建居民小區(qū)及昆十中求實(shí)校區(qū)、云南省恒業(yè)游泳館、昆明市國土資源盤龍分局3家公共單位。社區(qū)在各居民小區(qū)開展微心愿征集活動(dòng)收集居民需求,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)居民都很渴望有一個(gè)固定活動(dòng)場所。社區(qū)設(shè)立了黨群活動(dòng)服務(wù)中心,內(nèi)設(shè)有未成年人活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、圖書室及家長學(xué)校等,場所全天開放,居民隨時(shí)可以來參加社區(qū)組織的活動(dòng),進(jìn)一步豐富了轄區(qū)居民的業(yè)余生活。盤江社區(qū)與轄區(qū)公共單位簽訂了共駐共建協(xié)議形成了大黨建工作格局,先后聯(lián)合開展了愛心助考、創(chuàng)建全國文明城市等活動(dòng),并建立了三大清單,即:資源清單、需求清單、服務(wù)項(xiàng)目清單。
二、 做法與經(jīng)過
(一)建設(shè)睦鄰中心,搭建“睦鄰”活動(dòng)平臺(tái)。
盤江社區(qū)在各小區(qū)開展睦鄰文化建設(shè),倡導(dǎo)小區(qū)居民形成“鄰里親睦、家庭和睦、兄弟友睦、長幼慈睦”的好家風(fēng)。結(jié)合退老會(huì)黨員和群眾需求,盤江社區(qū)與物業(yè)公司聯(lián)合建設(shè)了雲(yún)苑黨群活動(dòng)中心暨睦鄰中心,作為盤江社區(qū)教育服務(wù)轄區(qū)居民的一個(gè)分中心、主陣地。
該中心設(shè)有875平米的室外睦鄰廣場和兩層樓的室內(nèi)睦鄰中心。睦鄰廣場為居民晨晚練點(diǎn),也是社區(qū)“睦鄰”文化的宣傳陣地,社區(qū)經(jīng)常開展如“創(chuàng)文明城市宣傳”、“健康教育知識宣講”、“法治進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)。
睦鄰中心設(shè)有乒乓球室、棋牌室、舞蹈室、黨員活動(dòng)室、閱覽室、兒童之家6個(gè)活動(dòng)區(qū)域,同時(shí)中心也為雲(yún)苑小區(qū)退老會(huì)的退休黨支部和北京路商圈黨支部提供黨員活動(dòng)陣地。也作為居民議事廳,用于小區(qū)居民小組長、樓棟長討論小區(qū)的公共事務(wù)。
盤江社區(qū)在“睦鄰”新社區(qū)的打造中開展如“濃情五月天 感恩母親節(jié)——插花活動(dòng)”,“品讀經(jīng)典 傳承文明——經(jīng)典閱讀活動(dòng)”此類豐富多彩的活動(dòng)。通過文化娛樂活動(dòng)創(chuàng)造條件,讓鋼筋水泥樓里、樓上、樓下的人們互相了解,倡導(dǎo)鄰里之間的和睦氛圍,形成守望相助的睦鄰文化,引導(dǎo)鄰里之間從互不相識,到互識、互信、互敬互助。這些文化活動(dòng)都是居民的根本需求,只有從居民的需求著手才能讓居民緊跟社區(qū)黨組織的步伐參與到社區(qū)治理中來。
舉辦盤江社區(qū)“睦鄰文化節(jié)”邀請居民一起品月餅,評選小區(qū)最美家庭、和諧家庭。積極引導(dǎo)居民為鄰里節(jié)出謀劃策,讓更多的居民既是組織者也是參與者,從而使“睦鄰節(jié)”真正成為居民自己的節(jié)日,并逐步成為盤江社區(qū)文化建設(shè)的一張新名片。
(二)開展“便民服務(wù)日”,打通服務(wù)群眾“最后一公里。
為居民提供便捷的生活服務(wù)和促進(jìn)居民之間交流互動(dòng)始終是盤江社區(qū)堅(jiān)持的價(jià)值導(dǎo)向。為此,盤江社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)各物業(yè)以睦鄰廣場為平臺(tái)每月輪流在各小區(qū)開展“便民服務(wù)日”活動(dòng),為轄區(qū)居民免費(fèi)理發(fā)、縫補(bǔ)、磨刀、擦鞋、修理小家電,受到轄區(qū)居民一致好評。
對身體有病,行動(dòng)不便的失獨(dú)家庭成員、空巢老人主動(dòng)上門服務(wù)。社區(qū)在雲(yún)苑小區(qū)專門組建了一支由13人組成的云嶺先鋒黨員志愿服務(wù)隊(duì),主要開展慰問孤寡老人、文明交通勸導(dǎo)、環(huán)保志愿者等活動(dòng),服務(wù)轄區(qū)居民。
三、 成效與反響
“睦鄰”新社區(qū)的建設(shè),為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供了一個(gè)重要載體,居民們在這里得到生活服務(wù),得到文化享受,滿足了居民的基本生活需求和精神需求,體現(xiàn)了盤江社區(qū)以人為本的服務(wù)理念。在睦鄰中心的管理運(yùn)作模式上,采取與物業(yè)公司合作,以居民需求為導(dǎo)向的一小區(qū)一特色的睦鄰中心建設(shè)模式。盤江社區(qū)為居民提供真情真心的服務(wù),用“情”打破城市間鋼筋水泥的冰冷,用“心”拉近居民之間的距離,讓社區(qū)居民感覺生活在一個(gè)有情有義的“大家”里。通過睦鄰中心搭建的平臺(tái),使“五級治理”得到強(qiáng)化,城市黨建觸角得以延伸。同時(shí)睦鄰中心的有效運(yùn)作強(qiáng)化了社區(qū)功能,優(yōu)化社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
四、 經(jīng)驗(yàn)與啟示
黨組織是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,但是居民才是社區(qū)的主人,增強(qiáng)社區(qū)居民的主人翁意識,擴(kuò)大居民對社區(qū)治理參與面,才能真正做到共治共建共享。
睦鄰中心是社區(qū)宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳社會(huì)主義國家新時(shí)代主流文化的主陣地。社區(qū)在睦鄰中心開展改革開放四十周年知識競答、不文明行為大討論、最美家庭評選等活動(dòng),改變了過去單向傳輸?shù)男麄鞣绞?。社區(qū)采用靈活、生動(dòng)的宣傳方式更加讓居民樂意接受,有助于推動(dòng)居民素質(zhì)的整體提高,有利于形成積極向上的社區(qū)文化。
便民服務(wù)日活動(dòng)的開展,結(jié)合各小區(qū)居民的實(shí)際需求,增加制定服務(wù)內(nèi)容開展活動(dòng),把不同年齡、性別、職業(yè)、階層的人聯(lián)系起來,把他們引出封閉的鋼筋水泥樓群,使“陌生的鄰居熟悉起來、疏遠(yuǎn)的鄰居親近起來、寂寞的樓道熱鬧起來、困難的鄰居幸福起來”,有助于調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性,有助于形成多元共治的社區(qū)治理模式。
