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下好“十三五”時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤棋,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。
“千鈞將一羽,輕重在平衡?！?0年來(lái),對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程而不斷深化。黨的十八大以來(lái),全國(guó)各地貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,把協(xié)調(diào)發(fā)展放在發(fā)展全局的重要位置,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,奏響全面建成小康社會(huì)交響曲。
勇闖改革路為發(fā)展理順關(guān)系
浙江義烏是我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口。
1982年8月,當(dāng)時(shí)的義烏縣下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)義烏小百貨市場(chǎng)管理的通告”,宣布正式開(kāi)放“小商品市場(chǎng)”。這是全國(guó)第一份明確認(rèn)同農(nóng)民商販和專業(yè)市場(chǎng)合法化的政府文件。
從“馬路市場(chǎng)”開(kāi)始,義烏市場(chǎng)歷經(jīng)5次搬遷、10次擴(kuò)建,實(shí)現(xiàn)了從小商販“雞毛換糖”到小商品“世界超市”的跨越。
“改革開(kāi)放打破了大鍋飯、鐵飯碗。資源配置優(yōu)化創(chuàng)造出更高的效率?！闭憬≌稍兾瘑T會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉亭認(rèn)為。
協(xié)調(diào)發(fā)展意味著必須更加注重發(fā)展的均衡。
1999年,浙江省德清縣鐘管鎮(zhèn)沈家墩村在全國(guó)首創(chuàng)“股票田”,開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的先河。
沈家墩村以集體的名義與農(nóng)民簽合同,把160戶農(nóng)民家的210畝成片土地以“入股”的形式流轉(zhuǎn)起來(lái),再通過(guò)統(tǒng)一招標(biāo)出租給種植大戶。這種“定權(quán)不定田,定量不定位”的土地經(jīng)營(yíng)及流轉(zhuǎn)模式,被群眾形象地稱為“股票田”。
浙江省政府咨詢委三農(nóng)部部長(zhǎng)顧益康說(shuō),土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)改變了一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局,為大規(guī)模發(fā)展效益農(nóng)業(yè)探索了新的途徑和方法,對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用。
江西省南昌市西湖區(qū)是典型的中心老城區(qū),在舊城復(fù)興方面走出一條新路。從2011年至今,西湖區(qū)實(shí)施了46個(gè)房屋征遷項(xiàng)目,共完成征遷面積395.38萬(wàn)平方米、36349戶。歷史文化老街區(qū)萬(wàn)壽宮棚改項(xiàng)目從頒發(fā)房屋征收令,到全部完成1232戶的簽約交房任務(wù),只用了42天。
在房屋征拆和群眾利益之間找好平衡,考驗(yàn)著政府的執(zhí)政水平和黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！芭f城復(fù)興不是大拆大建,而是尊重城市肌理上的功能再造與提升?！蔽骱^(qū)委書記梅茂發(fā)說(shuō),舊城改造不僅僅是改造社區(qū)地下管網(wǎng)、地上房屋修繕、空中管線清理,更重要的是將一些資源進(jìn)行合理再配置,比如重新配置中小學(xué)校,促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。(新華社 記者陳良杰 趙文君 屈凌燕)
