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隨著全國(guó)各地治理校園欺凌的方案不斷推出,對(duì)欺凌的界定也愈加清晰。近日,廣東省教育廳等廣東13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案的實(shí)施辦法(試行)》,對(duì)校園欺凌的預(yù)防、種類、治理等問(wèn)題做出了明確規(guī)定。與其他省份的相關(guān)文件相比,該《實(shí)施辦法》細(xì)化了校園欺凌的類別,如“給他人起侮辱性綽號(hào)”“在社交媒體上傳被欺凌者的圖像”等被列為欺凌行為,前者為輕微欺凌行為,后者則被列為情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌行為。消息公布后,引發(fā)媒體熱議。
別拿“起綽號(hào)”不當(dāng)回事
校園欺凌是個(gè)沉重的話題,也是一個(gè)嚴(yán)肅的教育話題,整治校園欺凌已達(dá)成共識(shí),如何治理卻考驗(yàn)智慧。將校園欺凌分級(jí),分為嚴(yán)重欺凌事件、情節(jié)比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件、情節(jié)輕微的一般欺凌事件,不忽視任何類型和級(jí)別的校園欺凌,整治校園欺凌不留死角,也更精準(zhǔn)。
校園欺凌并非全是毆打、辱罵甚至拍裸照之類的惡性事件,看到同學(xué)胖胖的,就給人家起“肥豬”之類的綽號(hào),這是侮辱性的,會(huì)給當(dāng)事學(xué)生帶來(lái)極大的心理壓力。
然而,這種校園欺凌卻往往被忽視,老師和家長(zhǎng)處理也很難做到及時(shí),但這卻往往成為壓垮學(xué)生的最后一根稻草。起侮辱性綽號(hào)看似小事,實(shí)際上卻埋下了禍根。很少有人沒(méi)有缺陷,但在侮辱性綽號(hào)中卻被有意放大,如果得不到及時(shí)處理,最終可能會(huì)有不少學(xué)生因此而“犧牲”掉自己的幸福。
更需要指出的是,一些老師因?yàn)槟臣乱矔?huì)給學(xué)生起“侮辱性綽號(hào)”,這可能會(huì)使學(xué)生留下一輩子的陰影。這是最需要警惕的。
整治校園欺凌需要分級(jí)整治,對(duì)不同級(jí)別的校園欺凌采取不同的處罰,這就是“對(duì)癥下藥”。更重要的是,重視侮辱性綽號(hào)這種常見(jiàn)的校園欺凌現(xiàn)象,能夠?qū)⑿@欺凌以最快的速度扼殺于萌芽狀態(tài),從而避免事情擴(kuò)大,也能阻止悲劇的發(fā)生。(作者王軍榮,原載《檢察日?qǐng)?bào)》,有刪改)
有規(guī)定還需各方共同努力
近年來(lái),一些地方發(fā)生了中小學(xué)生欺凌事件,讓人觸目驚心。有的校園欺凌事件中,不僅有打耳光、強(qiáng)脫衣服等欺凌行為,還錄下視頻在網(wǎng)上傳播,讓被欺凌者深受其害。
青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望,學(xué)校本該是最安全最陽(yáng)光的地方,但校園欺凌的發(fā)生,不僅讓青少年身心健康受到傷害,在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵下,也容易形成輿論熱點(diǎn),產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。因此,教育部門(mén)高度關(guān)注校園欺凌事件,2016年4月,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》,在全國(guó)開(kāi)展了為期9個(gè)月的專項(xiàng)治理。2017年11月,教育部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》,旗幟鮮明地表明了積極防治校園欺凌的態(tài)度。為促進(jìn)中小學(xué)生欺凌防治工作取得明顯成效,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將2018年定為中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年?！秾?shí)施辦法》也正是積極落實(shí)中小學(xué)生欺凌防治的應(yīng)有之舉。
校園欺凌現(xiàn)象較為普遍,可在此之前為什么長(zhǎng)期沒(méi)有引起重視呢?一是對(duì)校園欺凌的定義不清,很多時(shí)候都被認(rèn)為是同學(xué)之間的打打鬧鬧和開(kāi)玩笑。二是對(duì)校園欺凌的責(zé)任主體規(guī)定不清。是學(xué)校的責(zé)任,還是家長(zhǎng)的責(zé)任?對(duì)于有的惡性事件已經(jīng)構(gòu)成犯罪的,司法機(jī)關(guān)如何介入,對(duì)未成年人案件應(yīng)該怎么處理,并沒(méi)有特別清晰的規(guī)定。
廣東出臺(tái)的《實(shí)施辦法》中,值得關(guān)注的兩個(gè)點(diǎn):一是從孩子心理的角度明確了校園欺凌的分類,二是加重了懲戒的分量。學(xué)校對(duì)于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件中的欺凌者,在進(jìn)行批評(píng)的同時(shí)給予懲戒,嚴(yán)重者可以給予留校察看、勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍的處分?，F(xiàn)代教育理念中過(guò)多強(qiáng)調(diào)愛(ài)與自由,學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)于孩子以批評(píng)教育為主,很少懲戒。對(duì)未成年人的保護(hù),并非犯錯(cuò)時(shí)不懲戒,不追究責(zé)任,讓他們明白違法違紀(jì)必究,欺凌害人害己,才能引導(dǎo)他們不參與欺凌,反抗欺凌,讓校園欺凌沒(méi)有滋生的土壤。
《實(shí)施辦法》的出臺(tái)讓校園欺凌防治有據(jù)可依,但要加強(qiáng)執(zhí)行力度,將防治工作落到實(shí)處,還需要政府、家庭、社會(huì)、學(xué)校等各方面共同努力,在適當(dāng)時(shí)候完善相關(guān)立法,這樣才能減少和消除暴力,讓青少年健康成長(zhǎng)。(作者譚敏,原載《廣州日?qǐng)?bào)》,有刪改)
整治校園欺凌先得細(xì)化規(guī)則
概括說(shuō)來(lái),校園欺凌大致可分為“身體傷害型”和“精神侮辱型”兩類,只是前者顯著可見(jiàn)而后者隱秘而被人們所忽視,但后者的羞辱、傷害程度并不弱于前者。如今隨著社會(huì)文明的進(jìn)步以及民眾權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒,若再放任一些校園小霸王無(wú)視他人痛苦,嘲弄、譏諷、欺負(fù)其他同學(xué),肆無(wú)忌憚地將自己的快樂(lè)建立在別人的痛苦之上,已與時(shí)代環(huán)境要求格格不入,勢(shì)必要以法規(guī)來(lái)強(qiáng)制約束這些不良行為。
當(dāng)前,我國(guó)校園欺凌呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì),不良少年從欺凌同學(xué)、施暴他人中找到樂(lè)趣,從拳頭中發(fā)泄精力得到滿足,然而以往針對(duì)此類事件所依據(jù)的相關(guān)法律還是基于《治安管理處罰條例》《民法》《刑法》等基本法律,并沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)校園安全、校園霸凌事件的相關(guān)法律,民眾也認(rèn)為這是小孩子間的嬉笑打鬧而采取了漠視、隱忍的態(tài)度,致使校園欺凌屢禁不止。
整治校園欺凌,先得細(xì)化規(guī)則。2016年5月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》,吹響了治理校園欺凌的集結(jié)號(hào)?，F(xiàn)在廣東省教育廳等13部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案的實(shí)施辦法(試行)》,這是對(duì)國(guó)務(wù)院專項(xiàng)通知精神的具體貫徹落實(shí),也是建設(shè)校園法治文明的積極作為。
法律具有強(qiáng)制性、普遍性、規(guī)范性,當(dāng)校園欺凌案件呈現(xiàn)多發(fā)、普遍態(tài)勢(shì),相關(guān)法律就必須與時(shí)俱進(jìn),拾遺補(bǔ)缺。對(duì)實(shí)施校園欺凌者予以法律強(qiáng)力約束,讓其明確知曉哪些該做,哪些不能做,在青少年的心田里樹(shù)立起是非善惡界限,才能大幅降低校園欺凌發(fā)生率及少年犯罪率。(作者斯涵涵,原載《大眾日?qǐng)?bào)》,有刪改)
