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?11月19日是“世界廁所日”。近幾年,中國(guó)開展的“廁所革命”引發(fā)世界輿論關(guān)注。2015年初在華夏大地上蓬勃興起的“廁所革命”,經(jīng)過3年的努力,已經(jīng)取得了階段性成果,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！皫锩背蔀橐豁?xiàng)旅游基礎(chǔ)工程、文明工程、民生工程,受到廣大游客、群眾的普遍歡迎。
3年來,全國(guó)共新建改擴(kuò)建旅游廁所7萬(wàn)多座,超額完成三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)22.8%。“廁所革命”覆蓋全國(guó)3000多家4A級(jí)以上旅游景區(qū),并由景區(qū)逐步擴(kuò)展到370多個(gè)重點(diǎn)旅游城市、500多個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、9200多家金牌農(nóng)家樂和2萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
2018年,文化和旅游部發(fā)布了《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》,拉開了“廁所革命”新三年行動(dòng)的大幕?！皫锩惫ぷ鲗⑷绾紊钊胪七M(jìn)?會(huì)如何吸收轉(zhuǎn)化已有經(jīng)驗(yàn)和成果?還會(huì)有哪些重點(diǎn)工作?日前,本報(bào)記者圍繞有關(guān)話題采訪了相關(guān)人士。
向農(nóng)村、向中西部?jī)A斜
文化和旅游部黨組副書記、副部長(zhǎng)李金早表示,改革開放以來,我國(guó)一些地方不同形式、不同程度地推進(jìn)廁所數(shù)量和質(zhì)量的提升,但真正形成全國(guó)性聲勢(shì)的是,2015年4月,習(xí)近平總書記對(duì)“廁所革命”作出重要指示,以此為開端,我國(guó)“廁所革命”在華夏大地蓬勃興起。2017年11月21日,習(xí)近平就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。以此為標(biāo)志,我國(guó)“廁所革命”進(jìn)入縱深推進(jìn)新階段。接下來,“廁所革命”還將向農(nóng)村、向中西部地區(qū)進(jìn)一步拓展,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)東中西部平衡推進(jìn),助力鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧等工作的深入開展。
記者注意到,根據(jù)“新三年行動(dòng)計(jì)劃”從2018至2020年,全國(guó)將新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬(wàn)座,其中新建4.7萬(wàn)座,改擴(kuò)建1.7萬(wàn)座,推進(jìn)廁所在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、景區(qū)內(nèi)外合理布局。
顯而易見,近年來,鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)發(fā)展迅猛。2017年,全國(guó)鄉(xiāng)村旅游客流量達(dá)25億人次,旅游消費(fèi)規(guī)模超過1.4萬(wàn)億元。補(bǔ)齊農(nóng)村廁所這塊短板,有利于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平。
日前,由文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委等13部門印發(fā)的《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018年—2020年)》明確提出,持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”,引導(dǎo)人口規(guī)模較大、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的村莊,配套建設(shè)無害化公共廁所;大力推進(jìn)農(nóng)村公共廁所建設(shè),提升規(guī)范化服務(wù)管理能力,積極實(shí)施公廁生態(tài)化改造。
在覆蓋面上,“廁所革命”既將實(shí)現(xiàn)整體的統(tǒng)一部署和推進(jìn),也會(huì)注重廁所“欠賬”地區(qū)的突破,從資金、技術(shù)、培訓(xùn)、宣傳等方面著重加大對(duì)中西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的支持力度,將廁所作為重點(diǎn)支持項(xiàng)目納入旅游扶貧及旅游援疆、援藏計(jì)劃中。
寧夏在中西部省份推進(jìn)“廁所革命”工作中具有代表性,旅游廁所在數(shù)量、質(zhì)量和布局方面都有了歷史性的突破。
“寧夏當(dāng)前正穩(wěn)步推進(jìn)文化旅游、住建、交通多部門多領(lǐng)域、全社會(huì)共同參與的‘廁所革命’?！睂幭奈幕吐糜螐d副廳長(zhǎng)張仁漢介紹,未來,還將擴(kuò)大“廁所革命”覆蓋面,用工匠精神將“廁所革命”打造為公共服務(wù)示范工程,培訓(xùn)、培育廁所管理者精耕細(xì)作的工匠精神;進(jìn)一步促進(jìn)“廁所革命”與文化的融合,鼓勵(lì)一批有條件的景區(qū)結(jié)合自身文化特點(diǎn),增加廁所文化創(chuàng)意和內(nèi)涵。
充分發(fā)揮科技的推動(dòng)作用
當(dāng)前,各地根據(jù)不同地區(qū)氣候環(huán)境特征,在保證實(shí)用性的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)推廣廁所先進(jìn)技術(shù)。
記者獲悉,下一階段“廁所革命”的推進(jìn)工作,在生物處理技術(shù)方面,針對(duì)氣候寒冷、無上下水系統(tǒng)的區(qū)域,要推廣“源分離免水沖生物技術(shù)”“發(fā)泡式微生物降解節(jié)水技術(shù)”等,避免造成環(huán)境污染;在除臭殺菌技術(shù)方面,要推廣電子分解技術(shù)、光觸媒技術(shù)、射線殺菌技術(shù)等,從源頭上分解胺類化合物,消除異味,殺毒滅菌;在廁所建設(shè)材料方面,要推廣使用生態(tài)木、竹鋼、彩色混凝土、玻璃鋼、復(fù)合仿生材料等綠色環(huán)保材料;使新建、改擴(kuò)建旅游廁所符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)要求。
業(yè)界專家表示,深入推進(jìn)“廁所革命”過程中,需要充分發(fā)揮科技的作用,用高新技術(shù)手段促進(jìn)廁所建設(shè)、完善廁所管理、優(yōu)化廁所服務(wù)。比如,針對(duì)建造成本高、高寒缺水、廁所污物影響生態(tài)等難題,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和節(jié)水節(jié)能先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,解決并逐步消滅“旱廁、冰廁、孤廁”。
據(jù)了解,一些廁所企業(yè)不斷創(chuàng)新循環(huán)水沖、微水沖、真空氣沖、無水沖、可生物降解泡沫等技術(shù);一些景區(qū)創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù),實(shí)施智能化管理,實(shí)現(xiàn)了廁所管理的“中央集群托管”,景區(qū)每個(gè)廁所從廁紙、洗手液等耗材的調(diào)度配送,到保潔清掃、緊急救助等指令的動(dòng)態(tài)提醒,都通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警;針對(duì)“找?guī)y”問題,高德地圖社會(huì)化平臺(tái)推出了廁所精準(zhǔn)定位和動(dòng)態(tài)導(dǎo)航的“中國(guó)全域旅游廁所導(dǎo)航系統(tǒng)”,讓游客可以用手機(jī)一鍵搜到附近2公里范圍內(nèi)的所有廁所。
上海紀(jì)明環(huán)保設(shè)備科技有限公司推出的“雞鳴”車載式智慧生態(tài)廁所,在多個(gè)旅游景區(qū)得以應(yīng)用。該生態(tài)廁所是移動(dòng)式,使用了糞便污物生物降解技術(shù)和獨(dú)特的除臭技術(shù),比普通廁所節(jié)水90%。該公司董事長(zhǎng)陳紀(jì)明說,“廁所革命”進(jìn)入新階段,需要進(jìn)一步挖掘科技手段,用技術(shù)提升廁所管理服務(wù)水平,讓“方便”更方便。
文化和旅游部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,未來,要在解決好“如廁難”“找?guī)y”問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步用科技手段完善游客對(duì)廁所的評(píng)價(jià)和投訴功能,讓游客如廁舒心、找?guī)樞?、投訴放心。
提升市場(chǎng)化社會(huì)化水平
記者了解到,“廁所革命”的縱深推進(jìn)過程中,還將持續(xù)深入探索旅游廁所市場(chǎng)化、社會(huì)化管理新模式,推廣以PPP模式、提供特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)、大中型企業(yè)冠名贊助、商業(yè)廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、企業(yè)出資政府回購(gòu)等“以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式,探索建立廁所“所長(zhǎng)制”,鼓勵(lì)社會(huì)各界和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位認(rèn)養(yǎng)廁所,創(chuàng)新“一廁多用”機(jī)制。
甘肅省文化旅游部門持續(xù)提升廁所市場(chǎng)化運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理水平,積極開拓廁所衍生功能,探索“廁所+商鋪、+售票點(diǎn)、+停車點(diǎn)”等模式,推動(dòng)廁所長(zhǎng)效化、常態(tài)化管理。
四川旅發(fā)環(huán)?？萍加邢薰九c稻城亞丁等知名景區(qū)聯(lián)營(yíng)共建,解決廁所投入的“無底洞”煩惱,針對(duì)游客旅游剛需提供延伸服務(wù)例如氧吧、按摩、熱飲、文創(chuàng)等,并將廁所打造為集環(huán)?？萍?、人性化服務(wù)、智慧數(shù)據(jù)收集、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、休憩娛樂為一體。
“我們接下來還會(huì)繼續(xù)利用市場(chǎng)化手段與景區(qū)合作,變廢為寶,化糞為財(cái),積極探索出旅游廁所‘建管養(yǎng)用’全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)模式,讓游客‘如廁如家’,讓景區(qū)服務(wù)再升級(jí)?！彼拇冒l(fā)環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)兼總經(jīng)理王勛說。
據(jù)了解,“廁所革命”在深入推進(jìn)過程中還將加快“第三衛(wèi)生間”建設(shè)步伐,全國(guó)所有的5A級(jí)旅游景區(qū)都將配備“第三衛(wèi)生間”,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)其他A級(jí)旅游景區(qū)和其他旅游場(chǎng)所建設(shè)“第三衛(wèi)生間”;提高女性廁位比例,鼓勵(lì)設(shè)置男女廁位轉(zhuǎn)換,鼓勵(lì)開設(shè)女性專用廁所,著力體現(xiàn)人文關(guān)懷;在旅游旺季、重大節(jié)假日、大型節(jié)慶活動(dòng)期間,鼓勵(lì)設(shè)置移動(dòng)廁所;推進(jìn)建立“廁所開放聯(lián)盟”,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部廁所向游客免費(fèi)開放。
受多年傳統(tǒng)陋習(xí)影響,不少地區(qū)文明如廁意識(shí)還比較缺乏,長(zhǎng)期形成的如廁習(xí)慣很難在短期內(nèi)改變。部分游客仍有很多不文明行為,如便后不沖廁、如廁排隊(duì)加塞、不愛護(hù)設(shè)施設(shè)備和浪費(fèi)廁所用品等等。為此,文化和旅游部將深入開展游客、群眾文明如廁教育,推動(dòng)文明如廁進(jìn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、文化旅游街區(qū)等;積極組織開展“廁所革命”公益宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮“廁所革命”志愿者的作用,將“廁所革命”相關(guān)內(nèi)容納入藝術(shù)創(chuàng)作和群眾文化活動(dòng)中,帶動(dòng)全社會(huì)形成積極、健康、向上的廁所文化。
李金早強(qiáng)調(diào),雖然“廁所革命”工作取得了一定成效,但工作中還存在一些難點(diǎn)和挑戰(zhàn),還需要持之以恒堅(jiān)持不懈地去抓。下一步,我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,加強(qiáng)對(duì)人民群眾和游客相關(guān)觀念的引導(dǎo)和提升,加快實(shí)施“新三年行動(dòng)計(jì)劃”,深入開展旅游廁所建設(shè)、管理、技術(shù)、文明提升四大行動(dòng),切實(shí)推動(dòng)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展,不斷提升文化和旅游公共服務(wù)水平。(中國(guó)旅游報(bào) 沈仲亮)
