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近兩年來,安慶市全面推進(jìn)四級綜治中心建設(shè)特別是深入推進(jìn)縣(市、區(qū))綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè),全市10個縣(市、區(qū))綜治中心全部建成并規(guī)范運(yùn)行,在社會治安綜合治理實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。2018年以來,全市刑事案件立案數(shù)、八類嚴(yán)重暴力犯罪案件數(shù)、侵財(cái)性案件發(fā)案數(shù)、三類可防性案件發(fā)案數(shù)分別下降5.8%、14.5%、10.5%、45.1%。
全面完成縣級綜治中心建設(shè)任務(wù)
高站位部署。各縣(市、區(qū))均成立黨政主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜的高規(guī)格建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)規(guī)劃選址、編制方案、立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等工作,推動建設(shè)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。明確由縣(市、區(qū))黨委副書記任縣級綜治中心主任,中心工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)納入年度財(cái)政預(yù)算予以充分保障。目前,全市10個縣級綜治中心平均建設(shè)面積為1533平方米,共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)3459萬元,年度保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)723萬元。
高效率推進(jìn)。我市將縣級綜治中心建設(shè)作為市四大班子領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)式調(diào)研的重要內(nèi)容,對進(jìn)展緩慢的現(xiàn)場約談?wù){(diào)度,下發(fā)問題整改清單,推動問題及時有效解決到位。同時,將推進(jìn)縣級綜治中心建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、目標(biāo)績效考核和綜治(平安建設(shè))年度考核的關(guān)鍵指標(biāo),不斷加大分值權(quán)重,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)到位。
有力確?？h級綜治中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)
機(jī)構(gòu)實(shí)體化。縣級綜治中心統(tǒng)一采取“兩辦三中心+N”的組織模式,綜治辦整體入駐綜治中心,法院、檢察、公安、司法、信訪、民政各安排1-2名人員常駐中心,人社、住建、環(huán)保、交通、衛(wèi)計(jì)等部門根據(jù)工作需要動態(tài)進(jìn)駐,并以政府購買服務(wù)或事業(yè)編制人員調(diào)劑等方式增加4-8名專職人員參與日常工作。目前,全市10個縣級綜治中心共有工作人員296人,其中常駐中心106人、動態(tài)入駐121人、事業(yè)編制及聘用人員69人。
設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。各縣(市、區(qū))綜治中心均選址交通便利、輻射范圍廣的地點(diǎn)建設(shè);建立健全首問負(fù)責(zé)、信息報(bào)送、值班備勤、工作例會、考勤考核等管理制度;健全完善來訪接待、定期排查、研判會商、應(yīng)急聯(lián)動、分流交辦、督查考核等工作機(jī)制,工作實(shí)行閉環(huán)銷號管理。各縣(市、區(qū))綜治中心成立以來,共接待群眾來訪4042人次,排查調(diào)處矛盾糾紛1648件,治理各類治安隱患58條,研判處置突發(fā)案(事)件56起,確保各類問題隱患預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
手段信息化。目前,縣級綜治中心全面完成公安視頻監(jiān)控資源接入?yún)R聚工作,共接入公安視頻監(jiān)控資源11938路。綜治信息系統(tǒng)全部上線運(yùn)行,已錄入樓棟10.7萬余棟、房屋295萬余戶、人口531萬余人、組織信息1564個、學(xué)校2289個、企事業(yè)單位2298個,實(shí)現(xiàn)對各類治安要素的全掌控,有效提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
不斷提升縣級綜治中心實(shí)戰(zhàn)水平
打造矛盾化解新體系。以縣級綜治中心為依托,醫(yī)療糾紛、道路交通、勞動爭議等領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織全部入駐,整合兩代表一委員、律師等第三方調(diào)解資源,構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新體系。宿松、桐城和望江積極發(fā)掘本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在縣級綜治中心分別設(shè)立“鄉(xiāng)賢”“六尺巷”和“三孝”調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)了地域特色調(diào)解品牌的全面覆蓋。太湖縣建立糾紛調(diào)解受理登記、調(diào)查核實(shí)、專家論證、司法鑒定、信息通報(bào)、司法確認(rèn)和一案一補(bǔ)等制度,切實(shí)提升了矛盾調(diào)解的實(shí)效性和公信力。
打造治安防控新網(wǎng)絡(luò)。以縣級綜治中心為樞紐,大力實(shí)施“雪亮工程”,初步實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”;全面實(shí)行四級網(wǎng)格巡邏防控,深入推進(jìn)“公安+城管+N”聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法,開展網(wǎng)格化車巡步巡,并通過縣級綜治中心進(jìn)行可視化調(diào)度。組建“紅袖章”“平安信使”“平安鎖業(yè)”“平安的士”“平安金盾”隊(duì)伍1.3萬余人,基層維穩(wěn)應(yīng)急救援隊(duì)伍1697支,納入縣級綜治中心統(tǒng)一調(diào)度管理,推動群防群治隊(duì)伍擴(kuò)面增效。
打造社會治理新平臺。以縣(市、區(qū))綜治中心為基礎(chǔ),全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,通過社管通APP將所有信息實(shí)時匯聚到綜治中心,全時督促指導(dǎo)網(wǎng)格員開展信息采集、隱患上報(bào)、動態(tài)維護(hù)等工作。目前,我市通過“一站通”平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心下沉為民服務(wù)辦事項(xiàng)114項(xiàng)、證明事項(xiàng)50項(xiàng),2018年以來共受理事項(xiàng)2.9萬余件、已辦結(jié)97%。(安慶新聞網(wǎng) 記者 周國慶)
