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9大指標(biāo)均要滿足
《暫行辦法》明確了收養(yǎng)申請人的收養(yǎng)動機(jī)、年齡、健康狀況、道德品行、經(jīng)濟(jì)及住房條件、婚姻家庭關(guān)系、共同生活家庭成員意見、受教育程度、撫育計劃等評估標(biāo)準(zhǔn)。
收養(yǎng)動機(jī)
收養(yǎng)申請人能夠從兒童利益優(yōu)先角度出發(fā)認(rèn)識收養(yǎng)問題,對收養(yǎng)后產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)充分掌握,對今后可能出現(xiàn)的情況有充分心理準(zhǔn)備,積極配合進(jìn)行家庭評估。
年齡
收養(yǎng)申請人年滿30周歲,且按照我國當(dāng)年人口平均預(yù)期壽命推算,其至少可以撫養(yǎng)被收養(yǎng)兒童至成年;無配偶男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡相差40周歲以上。
健康狀況
收養(yǎng)申請人身體健康、能夠履行監(jiān)護(hù)職責(zé),無撫育和照顧被收養(yǎng)兒童的不利因素。其他共同生活家庭成員的生理及心理健康狀況良好。
道德品行
結(jié)合違法犯罪記錄及個人信用信息提示等綜合考量,收養(yǎng)申請人具有良好的道德品行,遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)制度。
經(jīng)濟(jì)及住房條件
收養(yǎng)申請人原則上有固定職業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入,家庭人均收入原則上處于當(dāng)?shù)鼐用窦彝ブ械仁杖胨揭陨?。無固定職業(yè)者,應(yīng)有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。收養(yǎng)申請人應(yīng)有固定住所,且人均住宅面積原則上不低于當(dāng)?shù)厝司≌娣e水平。
婚姻家庭關(guān)系
夫妻雙方共同收養(yǎng)的,收養(yǎng)申請人婚姻和諧,家庭和睦,對家庭有較強(qiáng)的責(zé)任感。單身收養(yǎng)申請人應(yīng)對家庭有較強(qiáng)的責(zé)任感,收養(yǎng)子女的意愿獲得親人的明確支持。
共同生活家庭成員意見
與收養(yǎng)申請人共同生活的家庭其他成員愿意接納被收養(yǎng)兒童成為家庭中一員。
受教育程度
收養(yǎng)申請人原則上應(yīng)接受過九年義務(wù)教育,具備撫養(yǎng)兒童的基本常識和能力。
撫育計劃
收養(yǎng)申請人應(yīng)當(dāng)對被收養(yǎng)兒童有明確的撫育計劃。內(nèi)容應(yīng)包括撫育開支的計劃,有關(guān)教育、個人才能培養(yǎng)的長短期安排,主要生活照料人的安排及撫育能力的情況,以及當(dāng)收養(yǎng)申請人出現(xiàn)特殊情況,無法照顧被收養(yǎng)兒童時,對被收養(yǎng)兒童的監(jiān)護(hù)安排。
6種情況一票否決
《暫行辦法》同時明確了否決性標(biāo)準(zhǔn)。如果收養(yǎng)申請人具有以下情況之一,則不得收養(yǎng)兒童:
參加非法組織、邪惡教派的。
有買賣、虐待或遺棄兒童行為的。
有吸毒、酗酒賭博或有持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力行為的。
有故意犯罪行為,判處或者可能判處有期徒刑以上刑罰的。
患甲類或乙類傳染病在傳染期,患精神疾病在發(fā)病期的。
有其他不利于被收養(yǎng)兒童的撫養(yǎng)、成長行為的。
誰來評估收養(yǎng)人?
《暫行辦法》規(guī)定,內(nèi)地公民在云南省行政區(qū)域內(nèi)申請收養(yǎng)子女,要依照該辦法進(jìn)行收養(yǎng)能力評估。收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女、繼子女的,不進(jìn)行收養(yǎng)能力評估。此外,開展收養(yǎng)能力評估不得向收養(yǎng)當(dāng)事人收取任何費用,由各級民政部門安排收養(yǎng)評估工作經(jīng)費。
那么,誰來評估收養(yǎng)申請人?《暫行辦法》明確:收養(yǎng)評估工作可由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)委托的第三方機(jī)構(gòu)或者收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)開展。暫時不具備條件的,也可以委托兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第三方評估機(jī)構(gòu)須是經(jīng)民政部門注冊登記的社會組織,且業(yè)務(wù)范圍包括社會調(diào)查或評估,或具有開展政府部門委托的相關(guān)業(yè)務(wù)評估經(jīng)驗,有兩名以上專職從事評估工作的正式聘用工作人員或社會工作者等。收養(yǎng)評估人員則可以是收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的公務(wù)人員或具備相關(guān)條件的聘用人員,兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員,也可以是具有社會工作師職業(yè)資格且從事社會調(diào)查或評估工作1年以上,具有婚姻家庭咨詢師職業(yè)資格且從事婚姻家庭咨詢工作1年以上,具有心理咨詢師職業(yè)資格且從事心理咨詢工作1年以上等符合條件的人員。
收養(yǎng)申請人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出收養(yǎng)申請。申請收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到親生父母的棄嬰(兒)、打拐解救兒童、孤兒的,送養(yǎng)該兒童的福利機(jī)構(gòu)可以選派工作人員參與評估。被收養(yǎng)人為8周歲以上兒童的,應(yīng)當(dāng)征求被收養(yǎng)人意見。
評估多久有結(jié)果?
收養(yǎng)評估機(jī)構(gòu)自收到收養(yǎng)申請人所提交的材料之日起30日內(nèi),通過面談、查閱資料、到收養(yǎng)申請人的住所實地查看、走訪收養(yǎng)申請人相關(guān)單位和村(居)委會等方式進(jìn)行調(diào)查評估,綜合形成真實客觀的收養(yǎng)能力評估意見。如有特殊情況,評估期限可以適當(dāng)延長,但最長不超過60日。評估工作須由3名及以上評估人員共同進(jìn)行,評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)對收養(yǎng)申請人家庭情況進(jìn)行保密。
后續(xù)問題咋處理?
孩子被收養(yǎng)到新的家庭,家庭成員間融入的情況如何,出現(xiàn)了問題怎么辦?《暫行辦法》對此已有明確:送養(yǎng)人要求進(jìn)行收養(yǎng)后回訪的,可以與收養(yǎng)人協(xié)商,經(jīng)收養(yǎng)人同意,應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)人簽訂《收養(yǎng)后跟蹤回訪協(xié)議書》,并由雙方確定回訪時間和回訪次數(shù)。
收養(yǎng)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被收養(yǎng)人融入家庭情況和成長狀況進(jìn)行了解,提供必要的專業(yè)支持和心理服務(wù)。收養(yǎng)家庭和被收養(yǎng)兒童出現(xiàn)融合問題,或收養(yǎng)家庭出現(xiàn)重大變故時,應(yīng)當(dāng)及時介入,提供輔導(dǎo)和幫助,并如實向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)或送養(yǎng)人反映。
如果發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù),有虐待、遺棄被收養(yǎng)兒童,或有其他侵害其合法權(quán)益的行為,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)或送養(yǎng)人,收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對收養(yǎng)人給予批評教育并責(zé)令其限期改正,對拒不改正的,收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定,解除收養(yǎng)關(guān)系;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究收養(yǎng)人的法律責(zé)任,維護(hù)被收養(yǎng)兒童合法權(quán)益。（春城晚報 首席記者宋金艷）
