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昆明信息港訊 記者昝娟娟 11月26日下午，云南省慶祝改革開放40周年新聞發(fā)布會持續(xù)召開，會議介紹了改革開放40周年以來云南省民主法制領域的發(fā)展。在立法工作方面，截至目前，云南省共制定和批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例535件。
制定批準地方法規(guī)和條例535件
地方立法在改革開放和現代化建設中發(fā)揮著實施性、補充性、探索性的獨特作用。云南省人大常委會按照全面依法治國的新要求，著眼云南跨越式發(fā)展的新需要，加強重點領域立法，突出地方特色，強調針對性、實效性和可操作性，不斷提高立法質量，穩(wěn)步推進立法工作。
截至目前，省人大及其常委會共制定和批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例535件。其中，制定省的地方性法規(guī)224件；批準民族自治地方變通規(guī)定6件、自治條例37件、單行條例173件；批準設區(qū)的市、自治州地方性法規(guī)95件；期間先后廢止（含失效）地方性法規(guī)164件。
圍繞關系全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾關注的突出問題，積極開展監(jiān)督工作，截至目前，省人大常委會先后聽取和審議“一府兩院”專項工作報告502項，開展執(zhí)法檢查、視察、專題調研、專題詢問和專項工作評議等362次，審查報備的規(guī)范性文件194件，有效保證了憲法和法律法規(guī)在云南的遵守和執(zhí)行。
2015至2017年 辦理行政調解案件85萬件
云南省法治建設取得新成效，地方立法和制度建設更加提質增效。2012年至2017年省級層面完成地方立法項目66件。
其中，國家公園管理、生物多樣性保護等地方立法走在全國前列，也為落實生態(tài)文明建設排頭兵提供了強有力的法規(guī)依據；農村扶貧地方立法，促進了決戰(zhàn)脫貧攻堅。
在行政執(zhí)法上，制定了行政處罰程序規(guī)范、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法，僅2017年就對中央環(huán)境保護督察組督察發(fā)現的12個生態(tài)環(huán)境損害責任追究案進行嚴肅處理，問責33個責任單位、110名責任人，問責旅游市場整治不力和不作為、慢作為的干部40多人。加大行政復議監(jiān)督力度，2012年至2017年，全省行政機關共辦理行政復議案件7769件，切實糾正了違法不當的具體行政行為。自覺接受法院的訴訟監(jiān)督，2018年上半年全省行政機關負責人出庭應訴率接近60%。2015年至2017年全省各級行政機關積極化解糾紛，辦理行政調解案件85萬件。
出臺多項與政協履職“三化”建設相關規(guī)章制度
政協工作方面，人民政協履職制度化、規(guī)范化、程序化建設向縱深推進。
近幾年，協助省委出臺《關于切實加強人民政協協商民主建設的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監(jiān)督工作的實施意見》等文件，政治協商和民主監(jiān)督內容更加清晰，程序更加完整，協商、監(jiān)督的成效得到進一步保證；制定《政協云南省委員會關于加強界別工作的意見》，完善專委會知情明政機制，加強對專委會對口協商的指導；制定《政協云南省委員會委員履職工作規(guī)則》，切實推進委員履職和服務管理工作規(guī)范化。
2018年以來，省政協及時修訂或制定出臺了多項與政協履職“三化”建設緊密相關的規(guī)章制度，包括政協全體會議工作規(guī)則、常務委員會工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則、專題協商活動組織實施辦法等。下一步還將陸續(xù)出臺一批規(guī)章制度，不斷完善制度體系，保證履職有章可循、有制可依，規(guī)范有序。
涉及民族工作各方面法律法規(guī)220件
在民族宗教方面，云南省面臨新形勢新任務，不斷改革創(chuàng)新，提高民族宗教干部、少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾法律意識和法治觀念。
堅持和不斷完善具有中國特色、云南特點的民族法律法規(guī)體系。目前，制定了涉及民族工作各方面的法律法規(guī)共220件，包括37件自治條例、170件單行條例、7件地方性法規(guī)、6件變通規(guī)定，形成了一個以《憲法》為基礎，以《民族區(qū)域自治法》及其配套法規(guī)為主要內容民族法規(guī)體系。
堅持提出“五用+兩個帶頭”的工作方式，即“用民族干部宣講法治、用民族語言傳播法治、用民族文字詮釋法治、用民族節(jié)慶展示法治、用民族文化體現法治，讓少數民族代表人士、宗教界代表人士帶頭學法”。
