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11月26日,云南省慶祝改革開(kāi)放40周年系列新聞發(fā)布會(huì)舉行民主法制主題專場(chǎng),圍繞改革開(kāi)放40年來(lái)我省民主政治建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、民族區(qū)域自治、全面推進(jìn)依法行政、基層治理等方面取得的成就進(jìn)行專題發(fā)布。
改革開(kāi)放40年來(lái),云南民主政治建設(shè)大步向前。在中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大及其常委會(huì)認(rèn)真行使憲法法律賦予的立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),充分發(fā)揮人大代表作用,在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度方面取得顯著成效;省政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,團(tuán)結(jié)各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士,廣泛凝聚共識(shí),推動(dòng)政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展;愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展、鞏固壯大,為云南決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展廣泛凝聚智慧和力量。
截至目前,省人大及其常委會(huì)共制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例535件,地方法律體系日趨完善;指導(dǎo)、支持基層人大建立代表活動(dòng)站(室)7085個(gè),省人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層省人大代表189名,全省近11萬(wàn)名各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾35.93萬(wàn)名(戶),人大代表聯(lián)系群眾、反映民意、集中民智的重要作用日益凸顯。
40年來(lái),云南始終堅(jiān)持“各民族都是一家人,一家人都要過(guò)上好日子”的信念,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平,宗教和諧局面不斷鞏固,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)從理論到實(shí)踐、由點(diǎn)到面高位推進(jìn),在實(shí)踐中走出了一條具有云南特色的民族宗教工作新路子。2017年,全省民族自治地方生產(chǎn)總值達(dá)6696.72億元,貧困人口減少到170萬(wàn)人。今年,隨著規(guī)劃中的27個(gè)民族自治地方貧困縣脫貧摘帽,將有115.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。
改革開(kāi)放的40年,也是依法治國(guó)實(shí)踐不斷深化、行政行為不斷規(guī)范的40年。黨的十八大以來(lái),圍繞踐行“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,我省對(duì)法治政府建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)更加扎實(shí)有力,成立了由省委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了定期研究依法治省、依法行政和法治政府建設(shè)的制度機(jī)制。“放管服”改革得到全面推進(jìn),全面完成了省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)四級(jí)權(quán)責(zé)清單的制定公布;全面取消了無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng),截至今年上半年,全省行政許可事項(xiàng)通用目錄保留630項(xiàng),精簡(jiǎn)證明材料1868項(xiàng)。地方立法和制度建設(shè)更加提質(zhì)增效,2012年至2017年,在省級(jí)層面完成地方立法項(xiàng)目66件,對(duì)9件規(guī)章和12件規(guī)范性文件予以廢止,對(duì)12件規(guī)章和10件規(guī)范性文件的部分條款予以修改。政府決策、行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范,確立了“四級(jí)政府、三級(jí)監(jiān)督”的行政規(guī)范性文件備案審查體制,制定了行政處罰程序規(guī)范、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法等,有力促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
“民政為民、民政愛(ài)民?！?0年來(lái),我省各級(jí)民政部門堅(jiān)持以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題為基本著眼點(diǎn)和根本落腳點(diǎn),大力推進(jìn)各項(xiàng)民政工作改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮了民政部門在社會(huì)建設(shè)中的保底作用、基礎(chǔ)作用、支持作用和支撐作用。我省自1998年建立城市低保制度、2007年建立農(nóng)村低保制度以來(lái),城鄉(xiāng)低保人數(shù)由3.5萬(wàn)人增加到了目前的310.5萬(wàn)人,年資金量由940多萬(wàn)元增加到95億元。
在社會(huì)治理方面,改革開(kāi)放以來(lái),我省村級(jí)體制改革經(jīng)歷了由生產(chǎn)大隊(duì)到村公所、再到村(居)委會(huì)的沿革,先后進(jìn)行了6屆換屆選舉,于2016年全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層自治組織同步換屆。同時(shí),城鄉(xiāng)群眾自治組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用逐步得到加強(qiáng),社區(qū)綜合服務(wù)能力顯著提升。截至目前,全省共有城市社區(qū)服務(wù)中心141個(gè)、城市社區(qū)服務(wù)站2517個(gè)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站595個(gè)。(云南日?qǐng)?bào) 記者瞿姝寧)
