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初冬的大理暖陽高照,洱海碧波蕩漾。11月19日,“見證——改革開放40周年云南法治建設(shè)發(fā)展印記”采訪組剛到大理,就被迷人的湖光山色吸引。
“優(yōu)美的風(fēng)景離不開法治的守護(hù)?！贝罄戆鬃遄灾沃葜菸ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,大理州在洱海保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中,充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能作用,公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院有效聯(lián)動(dòng),打出依法治水組合拳,以嚴(yán)密法治守護(hù)洱海一湖碧水。
李某怎么也沒想到,自己因在洱海使用電觸魚工具捕魚20公斤就獲刑半年?！霸诮麧O期捕魚,或者用電捕魚、細(xì)網(wǎng)捕魚都是非法捕撈行為,將面臨刑責(zé)?！贝罄碇莨簿指本珠L芮燦杰說,開啟洱海搶救模式,必須實(shí)行最嚴(yán)厲法治。
2012年8月,大理州公安局在全省率先組建環(huán)保警察,在洱海流域的公安局成立洱海流域生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)治安大隊(duì),在徑流區(qū)的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所成立環(huán)保治安中隊(duì),構(gòu)建起州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)公安環(huán)保執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),從此,洱海流域公安環(huán)保執(zhí)法工作邁上專業(yè)化、規(guī)范化軌道。
隊(duì)伍建起來,打擊環(huán)保違法犯罪的有力行動(dòng)迅速展開。從打擊非法捕撈到打擊偷排、直排到嚴(yán)懲破壞洱海系統(tǒng)供水、排污管網(wǎng)設(shè)施行為……7年來,大理公安共查處各類環(huán)保案件1000余起。
作為全省公益訴訟試點(diǎn)檢察院,大理州人民檢察院在嚴(yán)厲打擊破壞洱海環(huán)境資源犯罪的同時(shí),把公益訴訟作為強(qiáng)化洱海生態(tài)司法保護(hù)的重要抓手,探索公益訴訟保護(hù)修復(fù)洱海生態(tài)的有效途徑。
大理州人民檢察院常務(wù)副檢察長趙成武介紹,自2015年7月開展公益訴訟以來,全州共發(fā)現(xiàn)洱海流域公益訴訟線索73件,涉及毀壞林地、破壞和污染水資源、私挖濫采礦產(chǎn)資源、非法捕魚以及白色垃圾污染等,檢察機(jī)關(guān)通過訴前程序向有關(guān)部門發(fā)出訴前檢察建議,督促依法履職,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元,關(guān)停了一批涉案礦點(diǎn),并探索建立了林業(yè)案件“補(bǔ)植復(fù)綠”機(jī)制,使受損生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效恢復(fù),實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏多贏。
大理州兩級(jí)法院堅(jiān)持把非法捕撈水產(chǎn)品案件庭審現(xiàn)場設(shè)在洱海邊、村子里,通過陽光司法“審一個(gè)案,教育一片”,讓周邊村民了解洱海保護(hù)的法律法規(guī),營造保護(hù)洱海的良好法治氛圍。
此外,大理州司法部門還與環(huán)保等相關(guān)部門創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式,通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、完善案件移送機(jī)制、建立重大案件會(huì)商和督辦制度、緊急案件聯(lián)合調(diào)查機(jī)制、案件信息共享機(jī)制等,全力提升環(huán)保執(zhí)法能力,讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。（云南日?qǐng)?bào) 記者尹瑞峰）
