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我省國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模究竟多大?國有金融企業(yè)資產(chǎn)“家底”有多少?行政事業(yè)單位掌管著多少國有資產(chǎn)?土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源究竟有多少?這些疑問,都可以在2018年11月27日省政府首次向省人大常委會(huì)報(bào)告的《關(guān)于2017年度云南省國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告》中找到答案。陽光是最好的防腐劑。在改革開放40周年之際,當(dāng)首份國有資產(chǎn)“家底”被公開在陽光下,省政府不僅是向人民交一份全覆蓋、全口徑的“明白賬”,更宣示新時(shí)代堅(jiān)定深化國資國企改革、管好用好國有資產(chǎn)、更好服務(wù)國家發(fā)展的決心。
2018年11月27日,十三屆省人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議《云南省人民政府關(guān)于2017年度國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《綜合報(bào)告》),這是《中共云南省委關(guān)于建立省人民政府向省人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》頒布后,省政府首次向省人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況,也是中華人民共和國成立以來省政府首次亮出國有企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和自然資源國有資產(chǎn)四大類國有資產(chǎn)“家底”。
4. 13萬億元
2017年,全省國有企業(yè)(不含金融企業(yè))資產(chǎn)總額4.13萬億元,負(fù)債總額2.67萬億元,國有資本及權(quán)益總額1.24萬億元,資產(chǎn)負(fù)債率65%,國有資本保值增值率121%,國有企業(yè)共設(shè)立境外子企業(yè)104戶,資產(chǎn)總額686億元。
5051億元
2017年,全省國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額5051億元,負(fù)債總額4315億元,國有資本及權(quán)益586億元,資產(chǎn)負(fù)債率85%,國有資本保值增值率103%,設(shè)立境外投資金融機(jī)構(gòu)1戶,資產(chǎn)總額8億元。
8365億元
2017年,全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額8365億元(行政單位資產(chǎn)總額4068億元,事業(yè)單位資產(chǎn)總額4297億元),負(fù)債總額2712億元,凈資產(chǎn)5653億元。
526萬公頃 563萬公頃 2203億立方米
2017年,全省國有土地面積526萬公頃,國有森林面積563萬公頃,水資源總量2203億立方米(含地下水762億立方米)。全省主要礦種探明儲(chǔ)量情況是,煤炭343億噸,天然氣9億立方米,磷礦49億噸,鐵礦41億噸,錳礦8102萬噸,鋁土礦1億噸,銅金屬1402萬噸,鉛金屬1326萬噸,鋅金屬2722萬噸,錫金屬131萬噸。
《綜合報(bào)告》除報(bào)告了四大類國有資產(chǎn)的有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)外,還分類反映了各類國有資產(chǎn)當(dāng)前的管理情況。
●企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面,全省國有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升,國有資本投向和布局更加合理,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長,國有企業(yè)盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。國有資產(chǎn)和國有企業(yè)監(jiān)管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升,國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性成效,國有企業(yè)管理者薪酬考核更加規(guī)范和嚴(yán)格。
●金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面,我省國有金融企業(yè)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作取得實(shí)效,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作得到全方位推進(jìn),金融企業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力得到全面提升。
●行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面,資產(chǎn)管理制度進(jìn)一步健全,管理方式不斷改革創(chuàng)新,日常監(jiān)管更加規(guī)范,并全面完成了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
●自然資源國有資產(chǎn)管理方面,國土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化,全省環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善,生態(tài)文明建設(shè)制度更加健全,自然資源保護(hù)與利用取得一定實(shí)效。
《綜合報(bào)告》還指出了國有資產(chǎn)管理中還存在國有資產(chǎn)管理體制尚未完全理順,基礎(chǔ)設(shè)施等政府經(jīng)管資產(chǎn)和自然資源國有資產(chǎn)底數(shù)不清,國有資本運(yùn)營效率和國有資產(chǎn)利用效率有待于進(jìn)一步提高,國有資產(chǎn)報(bào)告工作制度辦法還不健全等問題,同時(shí)也提出下一步要從進(jìn)一步提升國有資產(chǎn)管理水平,切實(shí)做好化解金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,貫徹實(shí)施《云南省深化國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》,健全國有資產(chǎn)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步摸清政府經(jīng)管資產(chǎn)和自然資源國有資產(chǎn)底數(shù),進(jìn)一步完善我省國有資本管理體制,完善國有資產(chǎn)報(bào)告工作配套制度和工作機(jī)制七個(gè)方面管好用好國有資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。
根據(jù)中央和省委的決策部署,在改革開放40周年之際,省政府向省人大常委會(huì)報(bào)告全覆蓋、全口徑的國有資產(chǎn)“明白賬”,開啟了省人大對(duì)國有資產(chǎn)全方位、系統(tǒng)化、常態(tài)化的監(jiān)督,同時(shí),標(biāo)志著我省邁出新時(shí)代深化國有資產(chǎn)改革的關(guān)鍵一步。
